经开区创新政府投资评审机制助力精准招商
经济开发区
所属地区:贵州-贵阳
发布日期:2025年08月29日
贵阳经开区投资评审中心立足政府投资项目全过程监管职能,通过系统化构建项目前期费用审核标准体系,有效降低制度性交易成本,为区域招商引资营造更优质的投资服务环境。该中心通过制度创新、技术协同和实践总结三方面协同发力,持续提升财政资金使用效益,夯实重大项目落地基础,推动区域经济高质量发展。
一、制度创新突破管理瓶颈
面对2014年地方政府投资项目管理体制改革要求,该中心主动承接新增职能,率先开展建设项目前期费用专业化评审。重点建立"三项规范":制定涵盖勘察、设计、咨询等八大类服务的费用审核规程;建立与财政、审计部门联动的跨部门会商机制;实施项目库分级分类管理制度。这些制度填补了工程建设前期成本管控空白,形成覆盖项目全生命周期的监管闭环,为《政府投资条例》在基层实践提供了操作样板。
二、技术协同提升专业能力
为突破新领域专业壁垒,组建"技术攻坚团队"开展多维学习:赴财政部门研习预算评审政策要点;调研省内外先进地区费用管控案例;引入第三方咨询机构开展能力共建。重点掌握工程量清单计价规范、工程咨询收费标准等技术规范,实现从政策框架到技术细节的全要素掌握。在电子商务产业园评审中,团队通过市场比价核减信息化咨询费15%;大数据外包基地评审运用BIM模型验证设计合理性,优化工程设计概算。
三、全过程数据赋能科学决策
建立"一项目一档案"数据库系统,完整归集项目建议书、可行性研究报告等关键文档。提炼形成"四维评价法":费用构成的合规性分析、市场价格的波动性监测、服务质量的效用评估、区域比价的差异性研究。在第四实验学校改扩建中,依据历史数据压缩地质勘探布点密度,节约勘探周期20天;累计形成超百个案例分析,构建区域独家造价指标库。
四、成果转化优化营商环境
实践成果转化为"三套工具":《前期咨询服务采购指引》规范采购流程;《成本控制负面清单》明确24类问题情形;可视化比价平台实现实时数据查询。这些成果直接应用于招商环节,使企业清晰预判前期投入成本。近年落地的智能装备产业园项目,通过前置评审压缩前期工作周期48天,为项目提前投产创造有利条件。
贵阳经开区该项改革实践展现三大成效:平均压缩前期工作时间30%,降低企业非建设性成本约20%;近三年累计核减不合理费用3800万元;因精准管控助推5个重点项目提前开工。该中心计划年内发布前期费用审核地方标准,持续提升政府投资效益能级,为区域产业升级提供坚实保障。