【贵州招商】优化营商环境打造"贵人服务"品牌-贵州产业园区

【贵州招商】优化营商环境打造"贵人服务"品牌

所属地区：贵州发布日期：2025年07月09日

贵州省正式出台营商环境条例并于新一年度施行，标志着该省营商环境建设进入法治化新阶段。该条例以市场主体需求为导向，聚焦市场主体保护、市场环境、政务服务、监管执法、法治保障等重点领域，通过完善制度设计和政策供给，全面提升招商引资吸引力和市场竞争力，为经济高质量发展提供坚实制度保障。
一、构建法治化营商环境制度体系
该条例是贵州省首部系统优化营商环境的地方性法规，经省人大常委会会议审议通过。条例围绕市场主体全生命周期服务，明确规定市场准入、公平竞争、要素获取等核心内容，要求各级政府全面实施全国统一的市场准入负面清单制度，保障各类市场主体依法平等使用生产要素。同时明确建立容错机制，鼓励创新性政策措施在法治框架内先行先试，为改革探索提供制度保障。
二、建立立体化宣传培训机制
贵州省成立专项工作组统筹推进条例贯彻落实工作。通过召开新闻发布会、政策解读会等形式开展权威发布，组织全省行政机关工作人员全员轮训，开发标准化培训课件并纳入各级党校主体班次教学内容。在省人民政府门户网站开设政策专栏，制作双语（汉语及少数民族语言）动画解读视频，利用政务服务大厅电子屏持续推送核心条款。开展"营商环境宣传月"活动，累计发放宣传手册超50万份，确保市场主体和干部群众准确理解条例精神。
三、实施精准化对标提升行动
制定《贯彻落实营商环境条例重点任务清单》，细化分解132项具体措施。全面对标世界银行营商环境评价体系和国内先进地区实践，重点推进企业开办"一日办结"改革，将全流程办理时限压缩至1个工作日内；推行工程建设项目审批"一窗受理"，审批材料精简率达40%；建设全省统一的企业电子印章系统，实现300项高频政务事项"无纸化"办理。在遵义市、贵安新区开展政务服务标准化国家级试点，形成可复制的改革经验。
四、健全常态化督查评估机制
建立"季度督查+年度评估"工作机制，由省督查部门牵头开展专项督查。开通营商环境投诉举报平台，实行问题线索"接诉即办"，已办结市场主体诉求2600余件。引入第三方评估机构开展营商环境评价，设置政务服务"好差评"系统，评价结果纳入市州高质量发展绩效考核，权重占比达12%。在六盘水市、黔东南州等地设立营商环境监测点，动态跟踪政策实施效果。
五、打造品牌化企业服务体系
深度培育"贵人服务"品牌内涵，建立"省领导联系重点企业"制度，省主要领导每季度主持召开企业家座谈会。组建600支专业代办队伍，为重点招商引资项目提供全周期代办服务，安顺市光伏产业项目从签约到投产仅用58天。在贵阳市、毕节市建设企业服务中心"枢纽站"，集成政策咨询、融资对接、人才引进等八大功能，累计服务企业超2万家次，诉求办结满意率保持97%以上。
六、构建协同化法治保障格局
省高级人民法院设立专门商事法庭，建立涉企案件"绿标签"制度，买卖合同纠纷案件平均审理周期缩短至45天。检察机关开展涉企案件羁押必要性审查专项行动，对56家企业负责人依法变更强制措施。司法行政部门组建100个法律服务团，开展"法治体检"活动覆盖全省规模以上工业企业。在铜仁市试点企业合规不起诉改革，探索"执法观察期"制度，最大限度减少执法活动对企业经营的负面影响。
七、完善数字化转型支撑体系
升级"云上贵州"政务服务平台，实现全省政务服务事项网上可办率100%。建成企业专属空间"贵商易"平台，通过大数据精准推送惠企政策，兑现扶持资金30余亿元。黔西南州创新"区块链+税务"应用，发票申领等涉税事项办理提速80%。建设全省统一电子证照库，归集证照种类320类，在交通运输、文化旅游等20个领域推行"免证办"服务，每年减少企业群众办事材料400余万份。
当前，贵州省正围绕条例实施形成优化营商环境长效机制，通过法治建设固根本、稳预期、利长远。未来将持续深化市场化改革，增强要素集聚能力，着力打造稳定公平透明、可预期的一流营商环境，为构建新发展格局培育持久竞争优势，推动经济社会高质量发展迈上新台阶。

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