• 黔域十四县创国家有机示范区领跑全国

    贵州省持续深化农业供给侧改革,依托独特的山地生态优势积极构建绿色产业体系,通过打造国家级有机产品认证示范区集群,有效带动了山区特色农业提质增效和乡村振兴。该省以有机认证为抓手推动产业链升级,同步强化招商引资工作,吸引社会资本投入绿色农业领域,形成了生态与经济协调发展的新格局。 一、自然禀赋造就先天发展优势 作为中国首批国家生态文明试验区,贵州省拥有北纬27°黄金生物生长带和高达62%的森林覆盖率。喀斯特地貌形成的立体气候,搭配188万亩富硒耕地资源,为有机产业提供了不可复制的生长环境。监测数据显示,全省年均空气优良天数比例保持在98%以上,主要河流水质达标率连续五年超过95%,这种不可多得的生态本底为有机生产筑牢了天然屏障。 二、制度创新激发产业发展动能 自2012年国家启动有机产品认证示范区建设以来,该省率先建立三级联动推进机制。省域层面出台专项发展规划,在示范基地建设、认证费用补贴等方面设立奖励政策;市县两级配套制定生产操作规程和质量追溯制度。2023年初新修订的产业扶持办法,将有机转换期补贴标准提升20%,并对获证主体给予税收优惠。在遵义市凤冈县建立的"双随机一公开"监管体系,成为全国有机产品风险防控的样板模式。 三、全链构建强化品牌价值输出 实施"黔品出山"工程中,重点打造以有机茶、中药材、食用菌为骨干的七大特色产业集群。在湄潭县建设的现代农业产业园,创新"庄园经济+体验消费"模式,推动亩均产值突破万元。铜仁市石阡县构建的"苔茶云平台",通过区块链技术实现从种植到销售的全过程可视化。2023年全省有机产品溢价率达到35%,修文猕猴桃等21个产品入选中欧地理标志协定保护名录。 四、绿色脱贫巩固乡村振兴成果 在全省14个国家级示范创建区中,覆盖了乌蒙山区、武陵山区等连片特困地区的11个贫困县。毕节市纳雍县发展有机玛瑙樱桃产业,带动8700户农户实现年增收4000元;黔东南州黎平县建成28个有机茶合作社,帮助少数民族村寨建立可持续生计模式。统计显示,全省有机产业链已创造12.6万个就业岗位,在雷山县等地形成"以产兴村"的乡村振兴典型路径。 当前,该省正加快构建"有机认证+生态价值"转化体系。在黔南州实施的GEP核算试点中,有机农田的生态附加值被纳入交易体系。随着2024年省级生态产品交易中心启动运行,贵州的绿色产业优势将持续转化为发展胜势,为山区省份探索生态文明建设新路径提供重要实践范本。

    2025-09-01

  • 贵阳农业嘉年华激活食用菌产业发展新动能

    贵阳农业嘉年华通过搭建产销对接平台、推动品牌化建设、促进农旅融合及强化政策支持等举措,有效带动当地食用菌产业从传统种植向产业化、品牌化转型,吸引了相关企业招商引资,为乡村振兴注入持续动力。 一、搭建展销平台,畅通产销对接渠道。作为农业嘉年华的重要组成部分,修文县桃源八寨核心区的农业主题园区自建成以来,通过设置农产品展销专区、举办涉农文化互动活动等方式,为食用菌种植户提供了直接面向市场的展示窗口。每年活动期间,当地种植户携带茶树菇、香菇等特色食用菌产品参展,借助嘉年华的流量优势实现产品快速销售。2018年起,园区进一步引入电商服务团队,指导种植户运用线上平台拓展销售渠道,推动食用菌产品从线下展销向“线上+线下”融合销售模式转变,有效扩大了市场覆盖面。 二、推动品牌培育,提升产品市场价值。在农业嘉年华的带动下,当地食用菌种植户逐渐意识到品牌建设的重要性。部分种植户从单纯的农产品生产者转型为品牌经营者,通过注册本土食用菌品牌、优化产品包装设计等方式提升产品附加值。2020年,多个食用菌品牌完成绿色食品认证,产品包装融入地方文化元素,增强了市场辨识度。同时,种植户积极与高校、科研机构合作,改良菌种培育技术,提升产品品质,推动食用菌产品从“初级农产品”向“优质特色商品”升级,市场价格和竞争力显著提高。 三、延伸产业链条,促进农旅深度融合。受农业嘉年华“农旅融合”模式的启发,当地开始探索食用菌产业与乡村旅游的结合路径。2023年,部分种植基地依托食用菌种植资源,打造集采摘体验、科普教育、餐饮品鉴于一体的生态农庄,推出“食用菌采摘+特色烹饪”等互动项目,吸引游客参与。游客在农庄不仅可以亲手采摘新鲜食用菌,还能品尝以本地食用菌为食材的特色菜肴,形成“产、销、游”一体化的产业形态,既增加了食用菌产品的消费场景,又带动了乡村旅游收入增长。 四、强化政策支撑,夯实产业发展基础。为支持食用菌产业持续发展,贵阳及修文县出台多项扶持政策。2019年,当地设立食用菌产业发展专项资金,用于支持种植户改良设施、引进技术和开展品牌推广;2022年,通过招商引资引入食用菌深加工企业,建设标准化生产车间,开发菌菇干货、即食菌制品等深加工产品,延伸产业链条。同时,政府部门组织种植户参加技能培训,邀请农业专家开展技术指导,提升种植户的生产管理水平和市场运营能力,为食用菌产业的规模化、标准化发展提供了有力保障。 通过农业嘉年华的持续带动,贵阳食用菌产业已形成“种植标准化、销售品牌化、产业融合化”的发展格局,成为推动乡村产业振兴的重要抓手。未来,随着产业链的不断完善和农旅融合的深入推进,当地食用菌产业将释放更大发展潜力,为农民增收和农村经济发展注入更多活力。

    2025-08-29

  • 贵州公布首批整县推进小城镇建设试点县名单

    贵州省公布首批整县推进小城镇建设发展试点县名单,20个县(市、区)入选。此举旨在通过试点示范带动全省小城镇建设高质量发展,优化城乡空间布局,提升基础设施和公共服务配套水平,增强区域综合承载力与招商引资吸引力,为新型城镇化建设探索路径。 一、试点工作的背景与意义 贵州省立足新型城镇化战略和乡村振兴总体要求,针对部分小城镇发展不均衡、功能不完善、辐射带动能力不足等问题,决定开展整县推进小城镇建设发展试点。整县推进模式有利于打破县域内各乡镇行政壁垒,统筹整合土地、资金、人才等资源要素,实现小城镇规划、建设、管理一体化推进,促进城乡要素双向流动和融合发展,为全省小城镇建设提供可复制、可推广的经验做法。 二、试点县的选取标准与程序 试点县的确定经过申报、遴选、审议等多环节严格程序,由省人民政府最终审定。选取过程注重综合考量多方面因素,包括县域经济发展基础、区位交通条件、小城镇现有发展水平、产业特色优势、前期小城镇建设工作成效及地方政府推进意愿等,确保入选的试点县具备较好的发展基础和较强的示范带动能力,能够承担起探索整县推进小城镇建设路径的任务。 三、试点县的区域分布与特色 此次入选的20个试点县(市、区)覆盖全省多个市(州),呈现出区域分布广泛、发展特色鲜明的特点。贵阳市的开阳县、修文县依托省会城市区位优势,聚焦城乡要素高效流动和产业协同发展;遵义市的播州区、仁怀市、湄潭县结合红色文化资源、白酒产业集群、生态农业优势,推动产镇融合发展;六盘水市的六枝特区、盘县立足资源型城市转型需求,探索新型工业化与城镇化协同推进路径;安顺市的西秀区、平坝区发挥交通枢纽优势,打造连接省会经济圈与滇中经济圈的区域联动发展节点;毕节市的七星关区、金沙县围绕生态保护与巩固拓展脱贫攻坚成果,推进绿色低碳小城镇建设;铜仁市的玉屏县、石阡县依托良好生态资源和丰富民族文化,发展特色旅游城镇;黔东南州的凯里市、台江县突出苗侗民族文化特色,推动文化传承与城镇建设深度融合;黔南州的贵定县、龙里县、福泉市借力黔中经济区核心区域优势,强化产业集聚与城镇功能提升;黔西南州的安龙县、兴仁县聚焦山地特色资源,探索资源富集区城镇可持续发展模式。 四、试点工作的重点任务 试点县将围绕多个关键领域推进小城镇建设。在规划引领方面,编制县域小城镇发展总体规划及专项规划,明确不同类型小城镇的功能定位、发展方向和空间布局,形成“一县一策、一镇一特”的发展格局。基础设施建设方面,重点完善小城镇道路、供水、排水、供电、通信、环卫等市政基础设施,补齐停车场、污水垃圾处理设施等短板,提升小城镇承载能力。产业培育方面,立足县域资源禀赋和产业基础,发展特色农业、绿色工业、文化旅游、商贸物流等产业,培育一批具有竞争力的特色产业集群,增强小城镇经济支撑能力。公共服务提升方面,优化教育、医疗、养老、文化等公共服务资源在小城镇的布局,推动优质公共服务资源下沉,缩小城乡公共服务差距。生态环境保护方面,践行“绿水青山就是金山银山”理念,加强小城镇生态修复和环境治理,推进绿色建筑、海绵城市建设,打造生态宜居的城镇环境。 五、试点工作的保障机制 为确保试点工作有序推进并取得实效,贵州省将建立健全多方面保障机制。在组织领导上,成立省级统筹协调机构,加强对试点工作的宏观指导和统筹协调;各试点县落实主体责任,成立工作专班,制定具体实施方案,明确时间表和路线图。政策支持上,统筹各类财政资金、社会资本向试点县倾斜,在土地供应、项目审批、融资信贷等方面给予政策便利,支持试点县探索多元化投融资模式。督导考核上,建立试点工作评估考核机制,定期对试点进展情况、建设成效进行跟踪督导和评估,及时总结推广试点县的成功经验和创新做法,对工作推进不力的试点县进行调整,确保试点工作达到预期目标。 通过首批整县推进小城镇建设发展试点县的探索实践,贵州省将进一步夯实小城镇发展基础,提升小城镇综合功能,推动城乡区域协调发展,为全省新型城镇化建设和乡村全面振兴注入新动力。

    2025-08-27

  • 修文县创新招商模式助推"千企引进"工程成效显著

    近年来,修文县将招商引资作为县域经济发展的核心引擎,通过系统化推进"千企引进"工程,实现产业转型升级与区域经济高质量发展。当地围绕供给侧结构性改革与产业扶贫双主线,以精准化招商策略和全周期服务体系吸引优质企业落户,形成特色产业集聚效应。 一、构建科学招商体系 修文县建立"经济工作项目化、项目推进责任化"的工作机制,将招商引资纳入各级部门绩效考核体系。通过组建专业化招商团队,重点瞄准生物医药、新型建材、农产品深加工等主导产业,实施产业链靶向招商。在招商过程中,注重发挥当地猕猴桃、中药材等特色资源优势,成功促成亚宝药业与本土企业合作建设现代化医药产业园。 二、创新招商服务模式 为提升项目落地效率,修文县建立重大项目专班服务机制,实行"一个项目、一套方案、一抓到底"的工作模式。在政务服务中心设立投资服务绿色通道,压缩审批时限至法定时限的30%以内。针对建筑陶瓷等重点引进项目,提供从选址到投产的全流程跟踪服务,确保四川米兰诺陶瓷等项目实现当年签约、当年开工。 三、拓展多元招商渠道 通过"走出去+请进来"双轮驱动,修文县全年组织参与国内外重大展会十余场。在农业领域,依托猕猴桃节等自主IP活动吸引投资;在工业领域,通过小分队精准对接长三角、珠三角等重点区域95家企业。创新采用"云招商"模式,与以色列现代农业企业开展线上洽谈,推动智慧农业项目落地。 四、强化产业集聚效应 目前修文县已形成生物医药、绿色建材、特色食品三大产业集群。其中医药健康产业通过引进上市药企实现跨越式发展,建筑陶瓷产业年产能突破千万平方米。配套建设的产业园区累计入驻企业超两百家,带动就业近万人。 五、持续优化营商环境 修文县建立营商环境动态评估机制,定期开展企业满意度调查。实施"一企一策"帮扶措施,协调解决企业用工、融资等实际问题。完善基础设施配套,新建标准化厂房30万平方米,升级改造园区道路网络20公里。 当前,修文县正围绕"强省会"战略部署,重点培育新能源、大数据等新兴产业。通过建立招商引资项目储备库,持续跟踪对接世界500强企业投资意向,为县域经济高质量发展积蓄新动能。

    2025-08-22

  • 贵州修文猕猴桃产业崛起:科技赋能荒山变"金果园"

    近年来,贵州省修文县通过招商引资引入现代农业技术,将石漠化山区转化为高效农业示范基地。当地以猕猴桃为主导产业,整合政策扶持与科研力量,推动传统种植模式转型升级,带动区域经济显著提升,成为山地农业现代化发展的典型案例。 一、政策引领破解山地农业发展瓶颈 2018年以来,贵州省相继出台《山地特色高效农业发展规划》等文件,明确将修文县纳入省级重点农业示范区。当地累计投入专项财政资金用于土壤改良与水利设施建设,在谷堡乡等区域实施坡耕地综合治理工程,有效解决喀斯特地貌蓄水难题。2021年启动的"猕猴桃产业提升三年行动",通过标准化种植补贴政策,推动全县种植面积突破10万亩。 二、科技支撑实现产业提质增效 贵州省农科院在修文县建立猕猴桃试验站,研发的"贵长"系列品种抗病性提升40%,单产较传统品种提高25%。2022年推广的无人机授粉技术使人工成本下降60%,配套建设的智能分选生产线实现糖度、重量分级自动化。在平滩村示范点,物联网系统实时监测果园温湿度,病虫害防控效率提升70%。 三、三产融合延伸价值链 2023年修文县建成西南地区最大的猕猴桃交易中心,配套冷链物流体系将鲜果保质期延长至60天。深加工园区引进果汁、果脯生产线,开发猕猴桃酵素等20余种衍生品,附加值提升3倍。结合乡村旅游规划,打造10个精品采摘园,年接待游客超50万人次,带动农家乐、民宿等业态发展。 四、联农带农机制助力共同富裕 通过"合作社+农户"模式,修文县组建45个专业合作联社统一技术标准与品牌销售。2023年全县猕猴桃产值达35亿元,参与农户户均增收4.2万元,较2018年增长300%。部分村集体利用产业收益设立教育基金,累计资助200余名大学生完成学业。 当前,修文县正推进猕猴桃产业大数据平台建设,计划2025年前完成全域数字化改造。这种"生态产业化、产业生态化"的发展路径,为西南山区乡村振兴提供了可复制的实践经验。

    2025-08-18

  • 贵阳高新区以大数据为核心推动产业升级与高质量发展

    贵阳国家高新区近期围绕大数据战略布局,通过强化招商引资、优化产业生态、深化共建共治共享机制,加速构建现代化经济体系。该区以“数谷之心”为定位,推动大数据与实体经济深度融合,打造具有全国示范意义的创新型产业集群,为区域高质量发展注入新动能。 一、构建大数据产业生态体系 贵阳高新区将大数据作为核心驱动力,实施“123456”发展路径,重点打造大数据技术创新高地与产业集聚区。通过建设国家级大数据孵化器、双创示范基地等平台,吸引国际知名企业入驻,形成涵盖人工智能、区块链、物联网的完整产业链。 二、推进“三千工程”赋能实体经济 通过“千企引进”“千企改造”“千企融合”行动,推动传统制造业智能化升级。重点支持航空航天、新材料、生物医药等领域企业与大数据技术结合,培育12家以上规上工业企业,落地8个新工业项目,促进数字经济规模突破500亿元。 三、打造“两大两高”特色产业格局 聚焦大数据、大健康、高端制造、高端服务业,建设四大专业化园区。加快科学城、大数据城等载体建设,完善基础设施配套,年内完成210亿元固定资产投资,其中工业投资占比近50%。 四、创新社会治理与公共服务模式 运用大数据技术构建“七大治理”应用场景,搭建一体化政务平台,实现“一网通办”覆盖率超90%。通过环境监测、智慧医疗等民生领域示范项目,提升公共服务精准化水平。 五、深化开放合作与人才战略 面向京津冀、长三角及海外重点区域开展精准招商,引进国际研发机构与高层次人才团队。建立人才共享云平台,推动与中关村等创新高地资源互通,年内力争新增2000家大数据企业。 六、统筹发展与安全底线 严控政府债务风险,加强生态保护与安全生产管理。实施蓝天碧水工程,推进麦架河等重点流域治理,同步开展产业扶贫与就业帮扶,巩固脱贫攻坚成果。 贵阳高新区通过系统性改革与创新实践,正逐步成为西南地区数字经济新高地,为区域协调发展提供可复制的经验范式。

    2025-08-18

  • 贵州拟命名14个县(市、区)为平安建设示范地区并公示

    为持续深化平安建设工作,优化社会治理环境,助力招商引资和经济社会高质量发展,2017年,贵州省社会治安综合治理委员会根据《贵州省平安建设示范区创建实施办法(试行)》规定,经各地申报、严格考核及多部门审议程序,拟命名开阳县、修文县、道真自治县、余庆县、水城县、西秀区、黔西县、万山区、石阡县、剑河县、台江县、福泉市、荔波县、册亨县共14个县(市、区)为2016年全省平安建设示范县(市、区),并按公平、公正、公开原则予以公示。 一、评选工作的政策依据与目标导向。平安建设示范县(市、区)创建是贵州省推进社会治理体系和治理能力现代化的重要举措,旨在通过树立先进典型,发挥示范引领作用,带动全省各地提升平安建设整体水平。《贵州省平安建设示范区创建实施办法(试行)》作为创建工作的制度保障,明确了申报条件、创建标准、考核程序和动态管理等内容,为各地开展创建工作提供了清晰指引。该办法的出台,体现了贵州省对平安建设工作的高度重视,以及通过制度化、规范化方式推动基层治理提质增效的决心。 二、严格规范的评选流程与考核标准。此次评选工作严格遵循“各地申报、省级考核、部门审议”的程序推进。首先由各县(市、区)根据自身平安建设实际情况自愿申报,提交创建工作成效报告及相关佐证材料;随后,贵州省社会治安综合治理委员会组织专门考核组,对照创建标准,从社会矛盾纠纷排查化解、社会治安防控体系建设、基层平安创建活动开展、群众安全感满意度等多个维度进行实地考核评估;考核结果形成后,报请省社会治安综合治理五部门联席会议进行集体审议,确保评选过程的科学性和结果的公正性。整个流程环环相扣,层层把关,充分体现了公开透明、客观公正的原则。 三、拟命名地区的区域分布与创建特色。此次拟命名的14个县(市、区)覆盖了贵州省多个市州,包括贵阳市的开阳县、修文县,遵义市的道真自治县、余庆县,六盘水市的水城县,安顺市的西秀区,毕节市的黔西县,铜仁市的万山区、石阡县,黔东南苗族侗族自治州的剑河县、台江县,黔南布依族苗族自治州的福泉市、荔波县,黔西南布依族苗族自治州的册亨县。这种广泛的区域分布,反映了贵州省平安建设在不同地域、不同发展条件下均取得积极成效。这些地区在创建过程中,结合自身实际探索形成了各具特色的治理模式,例如有的通过强化基层党组织引领作用夯实平安根基,有的依托信息化手段提升治安防控效能,有的创新矛盾纠纷多元化解机制促进社会和谐,为全省平安建设提供了可复制、可推广的经验做法。 四、公示监督机制与示范引领意义。为保障评选工作的公平性和公信力,贵州省社会治安综合治理委员会按照规定将拟命名名单予以公示,公示期设定在2017年11月。公示期间,任何单位和个人对拟命名名单有异议的,可通过指定方式向省综治委反映,反映情况需提供真实身份和联系方式,这一机制充分保障了社会公众的知情权和监督权。公示结束后,经确认无异议或异议不成立的,省综治委将正式命名这批示范县(市、区)。这些示范地区将肩负起标杆责任,通过经验交流、现场观摩等方式,带动周边地区提升平安建设水平,为贵州省营造更加安全稳定的社会环境,进一步夯实经济社会发展的安全基础。

    2025-08-14

  • 贵州高校科技赋能修文湄潭农业升级 产学研融合激活乡村振兴新动能

    在乡村振兴战略深入推进的背景下,贵州省通过高校科研项目与农村产业深度融合,以科技创新驱动农业现代化转型。2023年4月启动的高校服务农村产业革命工作,首批100个科研项目聚焦种植、养殖及农产品加工领域,已完成修文县、湄潭县等数十个市县的产品认证和近200种商品商标设计,为地方招商引资和产业升级注入强劲动能。 一、学科链对接产业链 科研成果精准落地 2023年6月,贵州省教育厅发布的首批高校科研项目,以学科优势对接地方产业需求,推动修文县猕猴桃种植、湄潭县茶业加工等技术升级。例如,贵州大学团队在修文县推广猕猴桃病虫害绿色防控技术,使果实优质率提升;遵义师范学院在湄潭县建立茶叶深加工实验室,开发高附加值产品。项目通过“产学研用”一体化模式,将实验室成果转化为田间生产力。 二、技术赋能农业主体 标准化生产提质增效 高校团队深入基层开展技术指导,帮助农户建立科学种养体系。在施秉县,太子参种植户通过高校研发的标准化栽培方案,实现亩产增收;赫章县柯乐猪养殖项目引入智能化管理系统,推动生态养殖规模化。此外,项目团队协助完成宗地花猪等地理标志商标注册,并通过科普培训提升农户品牌意识,强化市场竞争力。 三、产销协同破局 线上线下双渠道拓市场 科研项目不仅聚焦生产环节,更注重打通产销壁垒。通过电商平台搭建、营销策划支持,修文县猕猴桃、湄潭翠芽等农产品实现线上销售额显著增长。线下联动商超和批发市场,建立稳定供应链。2023年9月数据显示,部分试点区域农产品溢价超,农户收益同比提升。 四、智库团队长效支撑 乡村振兴可持续推进 贵州省教育厅计划通过9月下旬的现场观摩会,进一步推广高校服务经验。未来将扩大智库团队规模,深化与新型农业经营主体合作,在冷链物流、数字农业等领域持续攻关,为农村产业革命提供长效智力支持。 此次高校科研项目的阶段性成果,标志着贵州在科技赋能农业转型中探索出有效路径,为乡村振兴战略实施提供了可复制的“贵州样本”。

    2025-08-07

  • 【修文县招商】2016年修文县政府工作报告

    2016年政府工作报告——在修文县第十五届人民代表大会五次会议上各位代表:现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席同志提出意见。“十二五”时期工作回顾“十二五”时期,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督下,县人民政府牢牢守住发展和生态两条底线,紧扣主基调、实施主战略,主动适应经济发展新常态,顺利完成了“十二五”规划目标任务。(一)过去的五年,是综合实力显著提升的五年五年来,全县生产总值从46.18亿元提升到140.04亿元,是2010年的3.03倍,占全市份额从2010年的4.1%提升到4.8%。人均生产总值达53760元,是2010年的2.9倍。一般公共预算收入从2.8亿元提升到8.11亿元,是2010年的2.9倍,占全市份额从2010年的2.1%提升到5.8%。城镇居民人均可支配收入26113元,是2010年的1.66倍,与全市差距从2010年的94.9∶100缩小至95.9∶100。农村居民人均可支配收入10856元,是2010年的2.1倍,与全市差距从2010年的86.2∶100缩小至91.1∶100。全社会固定资产投资累计完成910亿元,年均增长40%,是“十一五”时期的5.8倍。城镇化率提高了10.5个百分点,达47%。万元生产总值能耗累计下降18.8%,全面完成省市下达的节能减排任务。2015年,完成社会消费品零售总额22.68亿元,“十二五”期间年均增长17.5%;外贸进出口总额达8178万美元,年均增长26.9%;人口自然增长率、城镇失业登记率分别控制在3.42‰、4%以内。(二)过去的五年,是经济发展卓有成效的五年农业发展跃上新台阶。一产增加值从2010年的7.91亿元提升到19.53亿元,年均增长6.7%。非粮农业增加值占一产增加值的比重跃升至90.8%。累计建成串户路414.8公里、生产作业便道178公里;通过实施农田水利项目,改善提升耕地灌溉面积6万余亩,改善耕地面积3.6万亩。蔬菜基地达18万亩,年播面34万亩次,被国家农业部列为全国蔬菜产业重点大县、全国信息预警监测前100名重点县;以猕猴桃、核桃、桃、李、梨为主的果树面积达26.3万亩,其中猕猴桃种植面积达16万亩,修文猕猴桃成功申报国家地理标志保护产品、国家地理标志证明商标;我县被国家农业部评为全国农业产业化示范基地,并成功创建贵州出口食品农产品质量安全示范区。中药材规范化种植面积达3万亩,野生抚育3万亩,年产量5536吨。年肉类产量达3万吨、禽蛋1.13万吨、牛奶2.7万吨,已成为全省最大的奶源基地、贵阳市重要的生猪养殖和禽蛋基地。工业经济实现新突破。规模以上工业增加值从15.4亿元提升到55亿元,是2010年的3.6倍,占全市份额从3.23%提升到8.1%,在十个区市县排第4位,年均增长29.2%。高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达32%。累计新增落户工业企业30家,是“十一五”时期的1.6倍;规模以上工业企业累计新增投产43家,总量达90家,基本形成了以医药食品、轮胎制造、新特钢、现代物流、白酒、新型建材为支撑的工业格局。累计投入45亿元推进工业园区基础设施建设,建成中关路、污水处理厂等项目,工业园区核心区达到“八通一平”。第三产业取得新进展。三产增加值从2010年的21.16亿元提升到59.15亿元,年均增长16.7%。桃源河景区成功创建国家AAAA级景区,黔贵六广温泉一期建成运营,中国阳明文化园、阳光酒店、福麟酒店稳步推进。2015年,接待游客733.98万人(次),实现旅游总收入53.46亿元,“十二五”期间年均增长22.3%。建成文城逸都、上河城、珍珠湾新区等城区商贸综合体,投入723万元新建活禽、蔬菜等专业市场和产地批发市场8个,新建了上河城农贸市场,改造了龙场、扎佐、久长城区农贸市场。截止2015年底,“四上企业”较2010年新增了60家,达到71家,限上服务业由2010年底的5家增加到15家。修文工业园区综合型生产性服务业集聚区成功通过省级评估认定,贵州智慧商贸物流港一期建成并进入招商阶段,西部物流大道线型贯通。农村电子商务、信息咨询服务、金融、房地产、居家服务等稳步发展。(三)过去的五年,是城乡建设日新月异的五年五年来,城区面积由4.2平方公里扩大到10平方公里,城镇化率由2010年的36.5%提升到47%,新增城区公共绿地面积4.696万平方米,达到186万平方米,城区绿化率达40.93%。扎佐镇在全省100个省级示范小城镇考评中连续三年位居前列,六广、龙场、久长示范小城镇建设推进成效明显。改造提升了贵遵高速扎佐、久长和贵毕公路修文收费站。修文至白云城市干道、观山湖至扎佐城市干道修文段建成通车,城区路网建设全面推进,城市居民人均拥有道路面积由2010年的6平方米提升到2015年的22.4平方米。完成了《修文县城市控制性详细规划》、物流园区、医药工业园区等17个专项规划及75个新农村村寨建设整治规划;新建(改造)县乡公路131公里,新建(改造)通村公路294.96公里,建制村通畅率和通客车率均达100%。(四)过去的五年,是生态建设持续提升的五年五年来,建成县城污水处理厂和扎佐城区污水处理厂,城市生活污水处理率达98%;城乡垃圾无害化处理率达80.2%,城镇垃圾无害化处理率达98%;通过营造林、石漠化治理、天然林保护等工程新增人工造林13.39万亩,落实管护面积69.92万亩,森林覆盖率达45%。加强生态环境保护,加大饮用水源水质监管,解决了11.52万人农村人饮安全问题,水体环境功能区达标率100%,集中式饮用水源水质达标率100%。淘汰了14家产能落后企业,累计淘汰落后产能173.4万吨,工业“三废”实现达标处理。2015年空气质量达标率达97.8%,创建国家环境保护模范城市通过省市技术评估,有效促进了生态环境的良性循环。(五)过去的五年,是社会事业蓬勃发展的五年五年来,累计投入13亿元迁建、新建、改扩建修文中学、实验二小等41所中小学校,建设面积36万平方米,是建国至2010年累计面积的1.67倍;乡镇学校义务教育学生营养改善计划实现全覆盖;修文中学成功创建为省级二类示范性高中。新建县医院住院大楼、改扩建六广、久长、大石等乡镇卫生院,建成标准化村卫生室171个,县医院创建为“二甲”医院,全面实施基本药物零差率销售政策,群众就医条件进一步改善;惠民医疗政策、医疗救助制度实现城乡全覆盖。城乡困难群体生活保障实现应保尽保,补助标准逐年提高;投入3.75亿元建成公共租赁住房3279套,实施农村危房改造4218户,实施新水村、阳明西路、龙王村等5个棚户区城中村改造。累计新增城镇就业43212人;城乡居民基本养老保险参保率达98%。率先在全省实现广播电视“户户通”目标。实现大石、小箐、六屯、洒坪四个乡镇“减贫摘帽”,59个贫困村、56203名贫困人口脱贫。“平安修文”建设稳步推进,群众安全感和满意度不断提升。安全生产法治水平不断提升、形势持续平稳向好。(六)过去的五年,是改革开放硕果累累的五年五年来,招商引资签约项目201个,总投资748.83亿元,其中,已建成投产121个,正在建设80个;累计引进省外资金503.3亿元,是“十一五”期间的12.12倍。有序推进经济体制、城市建设管理、民主法制建设、文化体制机制、社会管理体制、生态文明建设等方面改革,积极稳妥推进公务用车制度改革和县级公立医院综合改革,全面推进税收“营改增”,实行“三证合一”和“一照一码”登记,五年新增各类市场主体11456户。推进县乡机构改革,完成223家事业单位分类管理工作,清理行政职权目录13个类别1149项,行政审批事项从232项减少到109项。引进江海村镇银行入驻发展。引进山东历城二中与修文中学合作办学。与白云区、高新区、综保区和息烽县“三区两县”同城化发展上升为市委、市政府重要战略部署推进。五年来,我们紧紧围绕“六型”政府建设的目标,不断优化政务服务,提高工作效能,提升服务水平。自觉接受县人大及其常委会的工作监督和法律监督,自觉接受县政协的民主监督,认真听取工商联、无党派人士和各人民团体的意见和建议。五年来,共办理省、市人大代表建议、政协委员提案219件(省建议9件,市建议188件;省提案17件,市提案5件),办理答复率、满意率均达100%;办理县人大代表建议415件,办理答复率、满意率分别为100%和99.03%;办理县政协委员提案421件,办理答复率、满意率分别为100%和98.91%。认真开展党的群众路线教育实践活动,自觉践行“三严三实”要求,加强政务服务中心建设,全力推进行政审批“三集中、三到位”,行政审批事项大厅进驻率达100%。深化财政预算执行审计,提高财政资金使用效率,民生投入占一般公共财政预算支出的比重不断提高,2015年达到75.24%。统计、物价、档案、编制、外事、侨务等工作进一步加强,人民武装、人防战备、拥军优属、民族宗教、红十字会、残联、地方志、老干、工青妇等工作取得了新进步。刚刚过去的2015年,我们面对经济下行压力,主动适应经济发展新常态,保持定力,群策群力,沉着应对,实现了经济持续稳定增长,顺利完成了“十二五”规划目标,为“十三五”良好开局奠定了坚实基础。一年来,我们在县委的领导下,克服经济下行压力,精准发力、拼搏进取,实现了“十二五”规划的圆满收官。2015年完成生产总值140.04亿元,同比增长15%;完成固定资产投资(50万元口径)254.5亿元,增长21.5%;社会消费品零售总额达22.68亿元,增长12.5%;外贸进出口总额达8178万美元;完成公共财政预算收入8.11亿元,增长15.3%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到26113元、10856元,增长10.6%和10.7%,城镇登记失业率控制在4%以内。增比进位综合测评在全省31个经济强县中预排第15位。一年来,我们攻坚克难,苦干实干,办成了一批顺应民心的大事要事。2015年,全县减少贫困人口4355人,消除了绝对贫困现象。“小县办大教育”得到省市的充分肯定;全面小康创建通过省级验收评定达标;修文猕猴桃产业取得突破性进展,标准体系建设稳步推进。农村环境综合整治深入推进,城市管理水平不断提高,创建国家卫生县城通过国家专家组技术评估;获全省第一批和谐社区建设、居务公开民主管理达标县、省级双拥模范县。扎佐镇获贵州山地特色新型城镇化省级试点。社会治理和群众工作满意度在全市名列第二,群众安全感达98.62%,居全省第5位、全市第2位。这些成绩的取得,是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县干部群众团结奋斗的结果,令人鼓舞、振奋人心。在此,我代表县人民政府,向一直以来为全县经济社会发展辛勤耕耘、默默奉献的广大干部群众表示由衷的感谢!向一直以来关心、支持政府工作的人大代表、政协委员,各人民团体和各界人士,向驻县部队官兵,向所有关心、支持修文建设发展的各位老领导、老同志和各界朋友,表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到在推进发展的过程中存在的问题和不足:一是经济下行压力大,部分重点项目推进迟缓,一部分企业抵御风险能力偏低,创新驱动发展能力不强;二是民生欠账较多,教育、医疗、出行、人居环境等基本公共服务均等化的步伐还不够快,民生保障水平还不高;三是农民增收的渠道还不宽,扶贫攻坚的任务还相当艰巨,农村环境综合整治的任务还较重;四是政府职能转变还不够到位,部门办事效率还有待提高,干部作风与“三严三实”的要求还有一定差距,一些领域消极腐败之风依然存在。这些问题,我们将在今后的工作中认真加以解决。“十三五”时期主要目标和任务十三五时期我县经济社会发展的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和省委十一届六次全会、市委九届五次全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”的战略布局,按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,坚持主基调、主战略不动摇,坚定不移推进“大扶贫、大数据”战略行动,以“产业美、文化美、生态美、环境美、精神美为内涵的美丽修文”为追求,以“弘扬阳明文化、加速工业崛起、提升城市品位、推动三产发展”为重点任务,以“阳明文化、桃源八寨、修文猕猴桃”为特色名片,以“大数据、大文化、大健康、大旅游、大民生”五大行动为主要路径,遵循“天人合一”的生态理念,弘扬“知行合一”的人文精神,凝心聚力、奋发图强,努力建成更高水平的全面小康社会。“十三五”时期我县经济社会发展的主要预期目标是:地方生产总值年均增长13%左右;固定资产投资年均增长18%;公共财政预算收入年均增长12%左右;城市居民人均可支配收入年均增长10%;农村居民人均可支配收入年均增长11%;城镇化率提高到55%;森林覆盖率达50%以上,环境空气质量优良率达95%以上。建成更高水平的全面小康社会,建成全国文化旅游名县,建成全省大健康医药产业示范县。围绕“十三五”发展目标,我们将突出抓好六个方面的工作:(一)更加注重协调开放,做大总量,全力推进“产业美”深入实施工业强县战略。坚持走新型工业化道路不动摇,充分发挥市场调节和政府引导的作用,化解产能过剩问题。加快推进信息技术与制造业的融合发展,推进生物医药、特色食品、节能环保、装备制造、精密铸件、新材料等行业朝着智能制造、服务制造、绿色制造的方向加速发展;加快发展印刷包装、信息技术开发、终端应用等产业,加快推进煤炭、冶炼、建材、钢材等产业改造提升。努力形成百亿级产业集群3个、50亿级2个、10亿级2个。加快推进生态农业发展。抓好“菜、畜、果、药”四大特色产业提质增效,推进农业现代化进程,建成全国山地特色现代农业示范县。到2020年,非粮农业增加值达25亿元以上。全县猕猴桃标准化种植20万亩以上,年产优质果品30万吨以上,综合产值达100亿元以上。积极发展大数据产业。实施“互联网+”行动计划,推动大数据在新兴产业、农业农村、公共服务、安全监管、民生保障、普惠金融等行业领域应用,建成修文大数据公共服务平台,建设与大数据产业发展相配套的通讯基础设施。全力推进大健康产业发展。按照“一轴两翼多园”的布局,依托医药产业基础和良好的生态旅游资源,推动大健康产业加快发展。推进中药、民族药开发,加强中药材种植基地建设。全力推进旅游产业发展。以核心景区为带动,努力形成风情各异的,以旅游度假、农业观光体验为依托的养老养生、康体运动产业集群和一批业态小镇,建成全省大健康医药产业示范县。以旅游产业为先导,厚植阳明文化优势,依托阳明文化园打造养心养智体验区,依托桃源八寨打造养生养老、康体休闲、山地运动旅游度假区,策划构建康体养生、文化体验、峡谷观光三条精品线,“十三五”期末,力争全县国家AAAA级旅游景区达到6家、AAAAA级景区1家,做精做特“王学圣地?秀美修文”旅游品牌。加快发展现代物流、电子商务、金融服务、信息咨询、餐饮商住等服务业,抓好“一城三片区”商圈培育,抓好各类综合性、专业性市场开发建设,抓好生产性、生活性服务业集聚区打造。实施电子商务“三大体系”、“四大配套”、“六大工程”战略,加快建设“一城多园”电子商务产业城和创建“修文猕猴桃”网际交易中心品牌,培育一批电子商务龙头企业,重点发展农村电子商务市场,畅通“农产品进城”和“网货下乡”通道,努力搭建电子商务服务平台,建立健全电子商务发展体制机制,完善电子商务发展服务体系,努力建成全省农村电子商务示范县。(二)更加注重弘扬传承,做靓名片,全力推进“文化美”不遗余力抓好阳明文化的传承弘扬,深挖阳明文化内涵,加强阳明文化渗透力建设,发挥阳明文化的寻根体验、启迪教化作用,全力推进阳明文化宣传推广和普及教育工作,打造国家级王阳明学术研究平台、世界级中华传统文化交流发展平台,推进文化产业发展,做靓“阳明文化”名片。坚持“党政推动、市场运作、社会支持、全民参与”的运作模式,从2016年起每两年一届继续办好中国国际阳明文化节,逐步将阳明文化节培育升级为省和国家级文化重要节事活动。深度挖掘阳明文化内涵,收集整理阳明文化文献资料,推动阳明文化进机关、进社区、进校园、进企业、进乡村,在全社会营造“学阳明文化、用阳明文化、知行合一”的浓厚氛围。将阳明文化融入城市形象塑造、城市精神培育和文化元素展示之中,在美丽乡村建设、城市河道整治、街道院落和机关、企业、学校等方面充分展现阳明文化特色,在城市空间规划布局、城市景观打造、文化旅游产业发展、市民素质提升等方面形成一批成果。以创AAAA级景区为抓手,统筹抓好阳明文化园旅游配套服务设施建设,将阳明文化园建成养心养智的文化体验区、建成世界身心旅游修炼目的地。以阳明文化为核心和带动,努力创作一批影视、书刊、演出文化精品,打造与王阳明相关的文化旅游、文化演艺、节庆会展品牌,推进阳明文化研究传播传承,多形式、全方位地促进阳明文化效应作用凝聚和发挥,促进阳明文化与农业、工业、旅游、商贸、服务、城乡建设等领域的融合。围绕创建全国文化旅游名县,充分依托我县阳明文化品牌优势,加大山地旅游文化的开发力度,以美丽乡村建设为契机,注重阳明文化、奢香文化、红色文化、民族文化的发掘保护,推动全县文化旅游产业的大繁荣、大发展。(三)更加注重绿色文明,节约集约,全力推进“生态美”坚持将生态文明理念融入城乡规划编制全过程,融入工业园区和城乡建设全过程,以县域主体功能区规划为基础,进一步优化产业布局,统筹各类空间性规划,科学准确的谋划土地开发格局,推进“多规合一”。加快推进绿色建筑标准体系的应用,实施更加严格的规划监督,从源头上促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。推进供给侧结构性改革,有序淘汰落后产能,坚决杜绝新增过剩产能,逐步消化存量过剩产能;强化科技支撑,培育发展战略性新兴产业、先进制造业。通过大力发展循环经济、加大技术研发力度,加强矿产资源管理,提高资源产出率,从源头上缓解经济增长与资源环境之间的矛盾。严守耕地红线和粮食安全底线,盘活存量建设用地,清理闲置土地,推进土地节约集约利用。加强河流、水库周边治理和水源保护,强化水资源节约利用;保护好森林资源,抓好秸秆开发利用,牢牢守住“山青、天蓝、水清、地洁”四条底线,让空气质量更优、生态环境更美。(四)更加注重统筹共享,城乡一体,全力推进“环境美”推进城乡统筹协调发展,加速城镇化步伐,加快推进让城市人向往的美丽乡村建设。推进“三区两县”同城化进程。抓好城中村、棚户区和旧城改造工作,加快项目安置房建设,加强市政设施和城镇基础配套建设,推进以道路、管网、污水垃圾处理为主的基础设施建设向乡村延伸。推进骨干水源工程建设,建成桃源水库、金龙水库。推进城市干道建设,改造提升县乡公路,开通龙场和扎佐城区公交车。乡镇全部建立污水处理系统和垃圾收集处理系统。抓好“一魂三线四带”美丽乡村规划编制,推进小康“六项行动”计划,更加注重产业发展、农村危房改造、农村土地流转、农村水利工程等涉农项目整合推进。加强乡村建设管理,结合美丽乡村建设进一步规范农村群众建房行为。完善村级公共服务,加大乡村生态环境、特色建筑保护力度,因地制宜推进以村容村貌整治和污水垃圾处理为重点的基础建设,建立农村环境“拉网式”整治及长效机制,促进村寨优质资源集聚和环境品质提升。加强城市管理和社会治理,落实城市管理网格化措施,提升城市精细化管理水平,积极为市民营造良好的居住环境。(五)更加注重道德信念,提升素质,全力推进“精神美”扎实抓好“七五”普法和依法治理工作,加强法治政府建设,推进行政机构、职能、权限、程序、责任法定化,规范政府行政行为和决策行为;加大政务公开,主动接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督;讲诚信,重执行,推动县委、县政府各项决策部署和民生实事的贯彻落实,以政府诚信带动社会诚信建设。以“法律七进”活动为载体,加强法治宣传文化建设,不断提高宣传效果;用法治思维规范政府行政行为,抓好法治理念和法治精神的培育,强化运用法治思维和法治方式的能力培养,提高全民法律素质和法治观念。更加注重群众法律需求,提升法治宣传教育工作的针对性和实效性,提高全社会的法治化管理水平。抓好“重德修文”品牌培育打造,发挥文化阵地的作用,寓社会主义核心价值观、优秀传统文化传承于文化作品中,面向基层开展形式多样的公益性群众文化活动,不断丰富文化产品供给,满足人民群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求。弘扬“知行合一”人文精神,促进社会诚信体系建设,利用大数据手段逐步建立完善企业和个人诚信档案,营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。(六)更加注重民生保障,执政为民,建设更高水平的全面小康深入实施“大扶贫”战略行动,抓好扶贫攻坚10项行动计划的贯彻落实,实现农村低保标准和低收入标准“两线合一”,2018年农村低收入群体收入标准提高到5300元,2020年提高到6500元。抓好创业就业工作,加强人才市场和就业平台建设,落实好创业优惠措施,促进城乡居民创业就业增收。坚持教育优先发展,深入推进教育领域综合改革,加大教育开放力度,加强民办学校扶持管理,强化义务教育阶段学校标准化建设,推进义务教育基本均衡发展,基本普及十五教育;加强师资队伍建设,提升教育管理水平,推动教育优质内涵发展,提升教育软实力,努力建成教育质量强县。健全完善基本医疗保障体系,完成县级公立医院综合改革,加强医疗卫生基础设施建设和推进医疗卫生资源的科学配置,不断完善县乡村三级医疗服务网络,提升公共卫生服务水平,促进医疗卫生事业健康发展。不断健全完善社会保障体系,落实好最低生活保障制度,不断扩大社会保险覆盖面;抓好保障性住房建设,加快推进农村危房改造,努力实现应保尽保;深化城乡社会救助体系建设,认真做好救灾救济救助工作。扎实开展双拥优抚安置,稳步提升养老服务。积极构筑立体化社会治安防控体系,抓好治安重点区域和突出治安问题的排查整治。打好禁毒人民战争,做好刑释解戒、社区服刑、问题青少年等重点人群服务管理,提升群众安全感和满意度。加强社会治理创新,健全完善社会矛盾纠纷排查预警和调处机制,全面推进公共法律服务体系建设。加强安全生产责任制的落实,严防安全生产重特大事故发生。加强应急管理工作,抓好公共安全,提高防灾减灾能力,促进社会稳定和谐。2016年工作安排2016年是我县“十三五”规划的开局起步之年,也是我县推动经济社会跨越发展、建设更高水平全面小康社会的关键之年。2016年政府工作的思路是:以习近平总书记系列重要讲话精神为指引,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和中央经济工作会、中央城市工作会议精神、省委十一届六次、市委九届五次全会精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”,坚持稳中求进工作总基调,坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险,坚持主基调、实施主战略,抓好“两大战略行动”,以“守底线、走新路、打造升级版”为总揽,全面推进“五大行动”,为建设“美丽修文”、实现更高水平全面小康社会开好局、起好步。2016年发展的主要目标是:生产总值增长13%左右。其中:一产增加值增长7%;二产增加值增长13%;三产增加值增长14%。公共财政预算收入增长12%左右。规模以上工业增加值增长13%。固定资产投资增长18%。城镇居民人均可支配收入增长10%。农村居民人均可支配收入增长11%。社会消费品零售总额增长12.5%。城镇化率提升1.5个百分点。万元生产总值综合能耗控制在省市下达目标范围内。围绕上述目标,我们将着力抓好以下八个方面的工作:(一)聚焦提质增效,凸显山地特色农业新优势一是抓主导产业发展。巩固提升“菜、畜、果、药”四大特色主导产业。实施10个万亩蔬菜基地标准化建设,蔬菜播面稳定在34万亩次以上,抓好莲白、延晚番茄、萝卜、青菜等蔬菜产品品牌培育和精深加工;推进德青源120万羽蛋鸡养殖项目实施,抓好“公司+家庭牧场”模式生猪养殖项目建设,做好贵阳市菜蓝子工程供给保障。抓好“六个标准化”工程实施,加快提升以猕猴桃为主的水果产业,狠抓猕猴桃生产标准编制和推广,加强田间管理和营销体系建设,加大猕猴桃系列产品研发和精深加工。抓好以六屯、洒坪、六广为主的中药材规范化种植,种植面积达2.5万亩以上。加强良种普及推广和科技投入,抓好烤烟生产。二是抓农产品质量安全。加强农产品质量安全体系建设,强化农业投入品监管,狠抓标准化基地建设,加大农产品抽样检测力度,推进实施二维码标识等农产品质量安全可追溯体系建设,全面提升农产品质量安全水平,确保蔬菜、水果、肉、禽、蛋、奶等农产品的抽检合格率达98%以上。三是抓农业基础设施。新建机耕道20公里,新增农机总动力1.8万千瓦以上。推进病险水库除险加固,实施农田水利工程,改善提升耕地面积1.8万亩,解决农村13488人的饮水困难。加快推进桃源水库建设,完成金龙水库大坝主体工程。四是抓农业园区建设。加强园区基础设施建设和产业优化提升,抓好园区环境整治和休闲观光农业产业,推进农旅一体融合发展。完成谷堡农业示范园区水肥一体化示范工程建设,巩固提升5个省级现代高效农业示范园区,确保六广镇现代高效农旅示范园区成功申报省级示范园区。加大与台湾农业企业合作力度,推进“桃源八寨”国家级农业科技示范园和台湾产业园建设。五是抓产品品牌打造。支持农业生产企业、合作社、生产大户等积极申报无公害、绿色、有机农产品认证,加快“三品一标”认证工作,2016年完成农产品产地(产品)认证60%以上;实施“品牌发展战略”,努力将“修文猕猴桃”打造成为贵州名片,把品牌做成贵州“著名品牌”。完成修文县猕猴桃标准化体系11个地方标准的制定、发布,抓好推广应用。(二)聚焦转型升级,推动工业质量效益新提升一是做大增量。加快实施“千亿园区?百亿产业”培育工程,确保黔轮胎二期、万马钢构等7个项目建成投产;黔轮胎三期、贵鑫二期等8个项目开工建设;同济堂中药饮片、金康纸业等8个项目达产。加快推进首贵特钢、黔中中小企业创业园等项目建设,力争全年新增规模以上工业企业10户以上。二是激活存量。突出抓好投产项目和在建项目扶持服务,积极帮助企业争取国家、省、市专项扶持资金,推动企业技改创新,加快产业转型升级。继续推进医药、食品产业与业内龙头企业的战略合作。发展壮大橡胶制造、节能环保、精密铸件、交通装备、工程机械、智能设备等制造产业,提升白酒、食品、饮料、乳制品加工制造水平,做大做强现有产业。三是建好工业园区。推进园区“九通一平”基础设施建设,加快提升药业园区基础设施配套水平,重点推进久长工业园区路网、扎佐至久长城市干道等项目建设,建成西部物流大道、龙王村安置房、中关片区3条道路。启动建设扎佐物流园安置房、园区污水循环系统提升改造工程,进一步完善中关村产业园、西部物流园、黔中中小创业园等3个园中园基础设施。建成道路12公里,供水管网13公里,排水管网14公里,供气管网13公里,通信线路15公里,供电线路12公里。四是推进医药产业发展。完成贵阳德昌祥药业有限公司GMP提升改造,建成祥和堂中药饮片项目。加快推进同济堂中药自动化生产及“地道苗药”二次开发、绿太阳肤痔清软膏、源和药业血压安巴布膏等项目建设。加大对医药企业产学研项目的支持扶持,支持鼓励企业强强联合、兼并重组、挂牌上市,帮助企业申报进入省市医保增补目录,巩固壮大民族药、中成药产业优势,推进医药产业发展。鼓励支持药业企业实施产业扶贫,结合生产需求,带动农户发展中药材种植加工。(三)聚焦文化旅游,激发经济社会发展新活力一是抓好文化产业发展。编制完成“十三五”文化产业发展规划,成立中国阳明学术研究会、阳明文化发展研究会,推动阳明文化产业经营团队的引进和组建。加大阳明文化普及力度,开展阳明文化进机关、进社区、进校园、进企业、进农村,创作一批以阳明文化为主题的文艺作品,全面抓好公共文化服务体系建设。举全县之力,精心办好“第五届阳明文化节暨阳明国际论坛”。加快推进阳明文化园建设,全面建成阳明文化园核心区广场并对外开放,建成衡南云轩、游客服务中心和纪念馆改扩建项目,启动龙岗书院建设,推进阳明洞、玩易窝、三潮水、三人坟、蜈蚣桥、古驿道等阳明行经地的保护和开发建设。抓好民族文化、饮食文化、红色文化、知青文化的保护、传承和开发。二是抓好旅游产业发展。采取超常规措施,抓好旅游规划编修、资源整合、产品策划、线路打造、旅游扶贫、旅游宣传、安全设施、大数据运用等工作,推动旅游产业“井喷式”发展。完成创建全国文化旅游名县规划编制。统筹抓好高尔夫、野生动物园、珍珠岛、猫跳河、六广河峡谷风光、回水绿色石林等景区景点的规划建设和改造提升。建成县级游客服务中心,完成阳明文化园AAAA级景区创建;启动桃源八寨建设,建成投用桃源路和独山寨游客服务中心;加快推进“中航苏格兰?爱游客汽车营地”项目建设;继续推进桃源河水上乐园项目建设,力争实现“新三板”上市。整合资源培育打造康体休闲、文化体验、山地旅游3条精品旅游线路。抓好以修文猕猴桃、萝卜干、扎佐蹄膀等特色农副产品为主的旅游商品开发,不断壮大旅游商品市场。加大餐饮、住宿、交通等生活性服务行业监管力度,开展环境卫生秩序整治和服务提升行动。强化旅游从业人员培训培养工作,加强旅游行业执法监管。加大旅游营销策划力度,组建修文旅游行业协会,探索各景区景点联营机制,在条件成熟景区推进“通票”旅游服务,推动旅游企业组团发展。积极和国内知名旅行社建立战略合作关系,组织策划开展以旅游文化为主题的大型活动2次以上,大力开展旅游宣传推介,不断提升秀美修文的美誉度,确保实现旅游收入64.15亿元,接待游客866万人(次)以上。三是抓好第三产业发展。加大对中小微企业及个体工商户的帮助支持,支持引导商贸流通企业开展商品促销活动,促进企业健康成长;全年培育限额以上商贸、住宿餐饮、服务行业企业15家以上。加强消费市场质量监督管理,突出食品安全监管,不断提升消费者权益保障水平。加强商品流通体系建设,推进修文猕猴桃国际交易中心、农产品产地交易市场等项目实施。积极向上争取项目和资金,推动市场建设。积极培育发展生态旅游、休闲避暑、康体疗养、网络购物、金融保险、家政物业等消费新热点,推动商贸业蓬勃发展。(四)聚焦城乡一体,提升靓丽节点城镇新形象一是加强规划编制工作。完成城乡集中建设区域风貌整治规划、镇村联动规划及农旅一体规划编制工作,加快启动“桃源八寨”详细规划、阳明文化空间总体规划和策划规划编制工作,全面完成各乡镇控制性详细规划以及美丽乡村产业带规划。以举办国际阳明文化节为契机,启动并完成龙场城区建筑风格风貌详细规划。严格执行规划变更法定程序,加强规划执法监督,维护规划的严肃性和法定性。加强农村建房设计和立面规划工作,提升外观形象,优化使用功能,促进与自然的和谐统一。二是加强市政设施建设。全力推进龙场至扎佐城市干道、龙场城区格致路、龙潭路、滨河路、新寨路、南片区安置房、大青村路网、扎佐城区桥头路及景阳路、小桥河河道治理、市民广场等工程建设。大力推动扎佐、六广2个省、市示范小城镇建设,按市级示范标准推动龙场、久长2个小城镇建设。强力推进阳明文化园城市综合体建设。启动龙场城区龙扎线安置房、城南片区安置房项目(二)建设,启动龙场城区新春村片区、长征路片区等5个棚户区改造项目建设;实施龙场城区永安巷、扎佐城区襄阳大道等9个棚户区综合整治项目。全面加强城镇水、电、路、气、讯等配套设施建设,实施阳明大道亮化工程,开工建设小桥河湿地公园、白虎山山体公园和大石回水湿地公园。新增和提升改造城市绿地面积5万平方米。三是加快美丽乡村建设。按照“一魂三线四带”美丽乡村布局规划,坚持“农村生态化、农旅一体化、村庄个性化、田园诗意化、农民商业化”的思路,加快推进以“桃源八寨”、谷堡猕猴桃生态公园、“岩鹰花海?美丽茶山”、“奢香古驿?绿色回水”为重点的美丽乡村示范带建设,抓好扎佐、六屯、大石等乡镇的7个美丽乡村示范点建设。从2016年起,每年整合不低于5000万元用于美丽乡村建设,全面改善和提升农村人居环境。四是加强环境综合治理。坚持建管并重,将城市管理与农村环境整治相融合,扎实抓好国家、省、市卫生乡镇创建和以交通干线、城区周边、景区周边、园区周边为重点的农村环境综合整治,认真细化落实城区及集镇道路、广场、河道、楼群院落管理,不断提升城市管理和服务水平,健全完善工作管理、评价、考核措施,以行之有效的长效管理机制促成城乡环境治理工作新常态。(五)聚焦平台建设,培育项目建设领域新支撑一是抓好金融服务工作。加强政银合作,促进银企合作,积极争取省农发行、省国开行、贵阳银行、中信银行等金融机构支持。支持信用联社创建农村金融示范县。推进中国工商银行在我县设立一级法人支行,做好贵阳农村商业银行入驻工作。健全完善商业性、政策性、合作性等金融机构分工合理、相互补充的金融体系。支持商业保险发展,稳步发展普惠金融,助推县域经济发展。严厉打击非法集资行为,维护正常的金融秩序。二是抓好平台公司建设。将投资和融资摆在更加重要的位置,加强融资平台公司建设,积极探索和运用政府与社会资本合作方式,设立“产业发展基金”,设置项目建设“资金池”,推进政府投资项目建设。加快完善政府投融资平台公司组织机构,积极稳妥推进实体化改革,增强其市场经营能力和造血功能。支持平台公司积极参与项目建设、产品研发、市场经营、土地收储等经营活动。三是抓好电商平台建设。实施电子商务“六大工程”,鼓励有条件的商贸流通企业建设网上商城,发布商品和服务信息,提供网上消费服务;实施跨境电商培育计划,鼓励企业开展跨境电子商务、开办进口商品线下体验店;实施农村电商示范工程,加快培育发展农家网店,促进网络经济与实体经济互补发展。(六)聚焦改革创新,推进开放带动取得新突破一是推进供给侧结构性改革。准确认识新常态、适应新常态、引领新常态,抓好以“三去一降一补”为主要任务的供给侧结构性改革。注重发挥宏观调控和市场调控的作用,积极稳妥化解产能过剩,加快推进企业技术改造、产品研发、模式创新,降低生产经营成本,提高产品竞争力,改善和创新市场化供给,增强企业核心竞争力。加大对房地产行业的监管和扶持,加强对“征而未供”和“批而未建”等闲置土地的清理。加快组建修文创客创业孵化中心、建设修文工业园区孵化园平台,加快建设社会公共管理信息服务平台。抓好科技人才引进,引进领军、高层次创新创业人才,抓好职业培训,提高人力资本质量。鼓励发展众创、众包、众扶、众筹等“双创”支撑平台,使创新资源配置更灵活、更精准,凝聚大众智慧,形成协同发展的创新新格局。二是推进社会领域改革创新。强化简政放权,增强放权的协同性、提高监管的有效性、强化服务的便利性;持续推进行政审批制度改革,深化和规范完善商事登记制度改革,抓好不动产登记工作。以大数据为引领,加快建设社会公共管理信息服务平台,探索建立社会管理和公共服务的标准体系,以改革促进政府在社会管理中存在的“缺位”、“越位”以及权责交叉等问题的不断解决。进一步完善城乡发展一体化规划体制、农村基础设施建设投入和建管机制,维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。继续深化预算管理制度改革,不断提高资金使用效率。以实施“村改居”为抓手,深入推进户籍制度改革工作。扎实稳妥地推进公务用车制度改革,不断探索健全政府采购公共服务工作体制机制。三是推进开放合作深入发展。加强与省内外和东部发达地区的交流与合作,借力“他山之石”加快发展。加强与友邻区县的合作共赢,结合“三区两县”同城化推进,着眼差异化、互补性布局产业。改进招商引资方式,加强招商代办服务工作。抓好大数据、大健康医药、酒博会等重大招商引资活动,确保引进各类招商引资项目不少于60个,总投资额350亿元以上。编制各类招商引资项目不少于100个,力争20个以上项目纳入省、市重点招商项目库。(七)聚焦民生扶贫,迈步更高水平小康新征程一是扶贫开发。深入实施“大扶贫”战略行动计划,积极争取国家、省、市扶贫项目资金支持,认真落实“六个精准”和“五个一批”扶贫措施,建立扶贫资金和涉农资金整合机制,做好低收入困难家庭精准信息的收集、归档与录入,完成“十大平台”建设,实现低保标准和低收入标准两线合一。全力解决群众用水难、住房难、出行难等问题。强化低收入群体技能培训,做好就业从业点对点指导,帮助有强烈脱贫愿望且具备一定劳动技能的低收入困难家庭致富奔小康。加强扶贫攻坚的考核问责。二是创业就业。做好城乡就业统筹,加强人力资源管理服务平台建设,加强就业创业帮助支持,抓好职业技能培训、创业培训和职业介绍,年内扶持、培育微型企业各200户,新增城镇就业11257人,农村劳动力转移5678人。三是教育工作。推进教育领域综合改革,组建阳明教育集团,引进北京名校与修文一中联合办学;建成投用修文县阳明小学、扎佐中学教学楼、六桶镇第二幼儿园等项目,推进贵州信息工程职业技术学校按期建设;促进中小学教育资源均衡配置,完成义务教育薄弱学校改造任务,确保通过国家、省对我县“新两基”及“两项督导”考核评估验收。四是卫生工作。深入推进县级公立医院综合改革试点工作,全面推进卫生计生法治建设,完成乡村两级卫生计生整合改革工作;完成谷堡卫生院改扩建、六广卫生院附属设施建设;启动县计划生育妇幼保健服务中心、县中医院和龙场镇卫生院建设工作,完成百信医院业务用房建设。五是社会保障。统筹抓好城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险工作;城乡居民基本养老保险参保114628人,参保率达98.5%;完成城乡居民基本医疗保险制度整合;稳步推进机关事业单位养老保险工作。加快推进教师公租房、翠微苑公租房建设,建成并分配公共租赁住房1000套。完成1194户存量农村危房改造,实施209户农村危房改造和400户小康房建设。六是文体工作。完成体育场项目建设,力争启动游泳馆、全民健身中心、图书馆、文化馆、县群众文化活动中心建设。推动县、乡、村三级文化场馆和体育设施建设,增强文体活动的承载能力。七是养老养生。2016年上半年建成投用县老年养护楼(扎佐敬老院)、大石乡石林敬老院、六屯镇独山敬老院,新增养老床位400张。加快县、乡镇(社区)养老服务信息系统建设,加大对避暑型、疗养型、康复型养老养生产业项目的扶持帮扶,推进养老养生产业社会化发展。八是生态保护。严格执行环保准入制度,确保环保“三同时”落实率100%。继续推进“蓝天、碧水、绿地、清洁、田园”计划,全力推进环境空气质量治理、河道治理、水源地治理,严厉打击破坏生态环境违法行为。新增营造林4万亩,新增和提升改造绿地面积3万平方米。九是统筹推进统一战线、人民武装、民族宗教、档案史志、残疾人、国防教育、文学艺术等社会事业协调发展。(八)聚焦社会治理,谱写社会和谐稳定新篇章一是夯实社会治理基础。强化社会治理体系建设,深化“平安建设”、“两严一降”工作,实施标准化群众工作室建设25个,打造示范村民组群众服务中心2个,完成县级强制戒毒所、大石、小箐2个派出所及125个村(居)警务助理工作站建设,推进“天网工程”建设,完成“平安建设”示范村建设,继续推进“零发案小区”、星级平安小区建设,确保群众安全感保持在98%以上。强化安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任落实,夯实“五级五覆盖”、“企业五落实”,遏制较大以上安全生产事故和公共安全事故发生。二是提升公共服务能力。不断加大12345公共服务热线、“百姓—书记县长交流台”、“筑城微治”交办事项处置处理力度,进一步健全完善群众工作三级运行网络,拓宽社情民意表达渠道,推进矛盾纠纷排查化解。加强县、乡、村级服务中心建设,继续实施“三年千院”工程。抓好村民委员会换届工作,强化村居阵地建设,修改完善村规民约,不断提升村(居)民自治水平和为民服务效率。三是推进公共服务社会化。抓好县级9家“枢纽型”社会组织培育扶持,推进社会组织规范化建设。支持社会组织发展,促进社区居民有序参与社区治理。推进社会公共管理信息服务平台建设,健全完善政府购买公共服务工作管理、监督、执行、评价工作机制,探索健全政府采购公共服务工作机制,提升公共服务水平。四是加强基层法治建设。加强公共法律服务体系建设,推动政府购买法律服务和资源整合,建成县公共法律服务中心、10个乡(镇)工作站、125个村(居)工作室,实现“一村居一法律顾问”全覆盖,积极向群众提供优质的法律服务。启动实施“七五”普法规划,落实普法责任制,加强法治文化建设。加强矛盾纠纷排查调处,畅通诉求表达渠道,引导群众依法表达诉求,依法维护正常的信访秩序。做实法律援助“惠民服务工程”,扩大法律援助覆盖面,努力实现“应援尽援”。加强政府自身建设新形势新任务对政府工作提出了新要求,我们将进一步巩固和转化党的群众路线教育实践活动成果,认真践行“三严三实”,努力建设人民群众满意信赖的政府。(一)建设实干型政府。更加自觉经常主动地向中央、省、市看齐,忠于党的事业、忠于人民、干字当头,实干兴县。按照守底线、走新路、打造升级版的总要求,强化目标导向、问题导向、市场导向,围绕发展、生态、民生、和谐稳定,强化责任担当,狠抓执行落实,以昂扬的斗志,奋发有为的精神和“人一之我十之,人十之我百之”的工作干劲,讲诚信,重执行,按下快进键、跑出加速度,以实干实绩造福修文人民。(二)建设效能型政府。坚持效能优先,严格责任清单和权力清单。加强政务服务中心建设,推进行政审批制度改革落到实处。加快推进政务外网建设,强力推进无纸化办公。坚持实事求是,把工作热情与科学精神相融合,因地制宜、因势利导,围绕改革创新的主旋律,保持战略定力、破除思维定势、摒弃惯性方式,营造大众创业、万众创新的良好氛围。加强干部队伍素质能力建设,打造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的干部队伍,形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。(三)建设廉洁型政府。严格落实首问负责制、限时办结制、责任追究制,严厉查处不作为、乱作为行为,坚决纠处敷衍塞责、设卡阻难、唯利是图的不正之风。严格控制机构编制及财政供养人员数量。扎实履行党风廉政建设责任制,自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督,自觉接受县政协的民主监督,认真听取工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议。从严从实落实党的纪律要求,健全和完善各项制度,运用大数据手段监督权力,着力形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。各位代表,开局就是决战,起步就是冲刺。“十三五”规划已经绘就,新的征程就在今天。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在中央、省、市和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,咬定目标不放松,马上行动不懈怠,以更快的节奏,更实的作风,谱写“十三五”首年开门红,为实现更高水平全面小康而努力奋斗!名词、缩语解释1.“四上企业”:限上批零企业、限上住餐企业、规模以上服务业企业、资质以上房地产企业。2.电子商务:电子商务是以信息网络技术为手段,以商品交换为中心的商务活动,是传统商业活动各环节的电子化、网络化、信息化。3.“营改增”:按照国家深化财税体制改革的部署,将“营业税”改为“增值税”。4.“三证合一”“一照一码”:就是将企业需依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证;“一照一码”是在“三证合一”的基础上,由一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。5.“三集中、三到位”:即“部门行政审批职能向一个科室集中、承担审批职能的科室向行政审批服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中”和“审批事项进驻落实到位、授权到位、电子监察到位”。6.“三严三实”:严以修身、严以用权、严以律己;谋事要实、创业要实、做人要实。7.“四个全面”:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。8.大数据:是呈现数据容量大、增长速度快、数据类别多、价值密度低等特征的数据,能够对数量巨大、来源分散、格式多样的数据进行采集、存储和关联性分析的信息系统架构和技术,能够帮助人们从海量数据中发现新知识、创造新价值、形成新理念的强大认知世界和改造世界的能力。9.桃源八寨:依托扎佐镇金鸡塘、葛马、双月、长坡和六屯镇独山、西冲、三寨、大木等村寨人文风貌和自然景观,按照国家5A级旅游景区标准,打造中国美丽乡村典范、乡村旅游精品示范带和国家级现代高效农业示范园。10.“互联网+”:是创新2.0下的互联网发展的新业态,是知识社会创新2.0推动下的互联网形态演进及其催生的经济社会发展新形态。11.一轴两翼多园:一轴即沿南北向观久城市干道〈同城大道〉布局以医药食品及养生康体为主导产业的大健康产业轴;两翼即沿大健康产业轴东西两翼布局以养生康体为主要产业的大健康产业项目;多园即在全县范围内因地制宜发展大健康产业园区。12.“三大体系”、“四大配套”、“六大工程”:网络体系、服务体系、物流体系;质量监管配套、支付方式配套、信息基础配套、技能培训配套;电商产业集聚工程、传统产业电商化工程、社区服务电商化工程、“智慧乡情”掌上数据平台建设工程、跨境电子商务工程、贵·电商建设工程。13.一城多园:贵州修文电子商务产业城,中国供销修文猕猴桃及特色农产品电商产业园、中国邮政修文电商产业园、大宗生产资料电商产业园、贵州智慧物流电商产业园、修文猕猴桃国际交易中心、修文电商孵化创业园、修文呼叫外包服务产业园、西南大宗商品交易电商产业园。14.“多规合一”:指国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划的相互融合,解决现有的这些规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接协调等突出问题。15.一魂三线四带:“一魂”即以阳明文化和地域文化为魂;“三线”即打造观扎同城大道与贵遵高速、贵毕公路、白龙大道绿色生态美丽乡村示范线;“四带”即以桃源八寨美丽乡村示范带为重点,打造森林氧吧?梦幻桃源美丽乡村示范带,阳明胜境?花果之乡美丽乡村示范带,岩鹰花海?美丽茶山果蔬休闲观光美丽乡村示范带,奢香古驿·绿色回水美丽乡村示范带。16.三品一标:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。17.“千亿园区?百亿产业”:力争“十三五”末将修文经济开发区建成千亿元产业园区,打造“新材料、精工制造、高端轮胎制造、医药食品、智慧商贸物流、大宗商品交易、高端产业地产、现代金融、高端文化旅游、现代猕猴桃等10个百亿产业”。18.“新三板”:原指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点,因为挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业及原STAQ、NET系统挂牌公司,故形象地称为“新三板”。19.“两项督导”:省委组织部、省教育厅、省人民政府教育督导室对县人民政府教育工作督导评估及县级党政主要领导教育工作督导考核。20.“三去一降一补”:2015年12月18日召开的中央经济工作会上指出,2016年社会发展主要是抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。21.“六个精准”:扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人第一书记安排精准、脱贫成效精准。22.“五个一批”:发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。23.“新两基”:国家对县域义务教育基本均衡发展督导评估验收和基本普及十五年教育督导评估验收。24.“枢纽型”社会组织:由负责社会建设的有关部门认定,在对同类别、同性质、同领域社会组织的发展、服务、管理工作中,在政治上发挥桥梁纽带作用,在业务上处于龙头地位,在管理上承担业务主管职能的联合性社会组织。

    2025-07-30

  • 【投资修文县】2017年修文县政府工作报告

    政府工作报告 (2017年1月5日在修文县第十六届人民代表大会第一次会议上) 修文县人民政府县长佘龙 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席同志提出意见。 一、过去的五年工作回顾 2012年以来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,全县上下坚持主基调、实施主战略,主动适应经济发展新常态,较好完成了各项工作目标,经济社会发展实现了历史性突破。 过去的五年,我们奋力后发赶超,攻坚克难,综合实力实现大跨越。地方生产总值从2011年的57.67亿元增长到165.57亿元,年均增长16.2%。人均生产总值从2011年的23023元增长到61900元,年均增长14.7%。固定资产投资从90亿元增长到238.16亿元,年均增长21.1%。公共财政预算收入从3.87亿元增长到8.84亿元,年均增长18.0%。城镇常住居民人均可支配收入从18721元提高到28586元,年均增长8.8%;农村常住居民人均可支配收入从6470元提高到11904元,年均增长13.0%。城镇化率达49%,平均每年提高2个百分点以上。2015年10月通过全面小康创建达标验收,进入全省县域经济发展第一方阵。 过去的五年,我们大力培育产业,注重协调,结构调整迈开大步伐。三次产业结构从15︰41︰44调整为13︰47︰40。培育省级现代高效农业示范园区6个,年蔬菜播面稳定在34万亩次以上,猕猴桃种植面积达16万亩,奶牛、生猪、蛋鸡养殖产业巩固发展。工业园区成功升级为省级经济开发区,被命名为省级新型工业化示范基地和省级生产性服务业集聚区,首贵特钢短流程、黔轮胎 一、二期、诺亚精密铸件、贵酒等项目建成投产。入驻园区企业79家,其中医药食品企业31家。累计新增规模以上工业企业41家,总量达89家;2016年实现规模以上工业(2000万元)增加值75.56亿元,与2015年同比增长12.3%,总量由全市第9位跃升至第3位。高新技术产业增加值占工业增加值比重达30%,综合科技进步水平指数达75.4%。中国阳明文化园核心区、黔贵六广温泉、桃源河旅游景区等重大旅游项目建成运营。2016年接待游客1091万人(次)、实现旅游收入74.36亿元,分别是2011年的2.77倍和3.37倍。贵州智慧商贸物流港完成18万㎡商铺建设,引进西南大宗商品交易中心、颐高集团等企业入驻;建成文城逸都、上河城、珍珠湾新区、衡南云轩等一批商贸综合体。五年新增“四上及房地产开发”企业116家,总数达180家。 过去的五年,我们竭力夯实基础,加快建设,城乡面貌发生大变化。修文至白云、观山湖至扎佐两条城市干道建成通车,龙扎线、扎久线建设取得重大突破。建成龙场城区北环线、知行大道、格致路、河滨路延伸段、龙潭路等路网工程。累计投入145亿元推进龙场、扎佐、久长、六广示范小城镇建设,扎佐省级示范小城镇在全省考核中名列前茅,被评为工矿园区型样板示范镇。配合完成渝黔快铁、息黔高速修文段建设,争取渝黔快铁设立扎佐东站;完成贵遵高速扎佐、久长收费站和贵毕路扎佐收费站提升改造。实施棚户区和城中村改造项目58个,惠及4420户居民。开工建设金龙水库、桃源水库,治理病险水库9座,新建小水池3222口,治理河道4.45公里。维修改造县乡公路131公里,新建农村公路250公里,建设农村客运站场6个,全面实现村村通油路(水泥路)、村村通客车目标。实施小康房及住宅综合环境整治15102户。完成小康寨建设38个。投入9.26亿元推进农村电网和小康电建设。实现农村宽带、4G网络、广播电视全覆盖。 过去的五年,我们努力改善环境,坚守底线,生态质量得到大改善。“蓝天、碧水、绿地、清洁、田园”五项保护计划深入实施,深入人心。建成龙场、扎佐城区生活污水处理厂,日处理能力达1.5万吨;扎佐工业园污水循环化改造工程按计划推进;城市污水处理率、生活垃圾无害化处理率逐年提高。实施“千园之城”行动,开工建设玩易窝遗址公园等10个城乡生态公园。累计造林18.44万亩,公益林生态补偿43.73万亩,城区绿地面积达3318亩,人均公共绿地面积达8.88㎡,森林覆盖率达46%。环境空气质量优良率保持在85%以上。实施清洁能源改造项目11个、循环经济项目8个,淘汰落后产能企业14家,去产能173.4万吨,单位GDP综合能耗累计下降18%,规模以上工业增加值能耗下降25%。 过去的五年,我们致力转变职能,创新驱动,改革开放实现大迈步。完成新一轮政府机构改革,强化了市场监管、商贸流通、城市管理等职责职能。完成223家事业单位分类管理。制定并公布部门权力清单和责任清单,共梳理权力事项1858项。深入推进“扩权强镇”,对示范小城镇委托下放权力175项。推动建成贵州商贸物流港数据中心、轩颐呼叫中心,引进培育黔中大数据存储中心、外包服务中心。基本完成行政机关公务用车制度改革。成功引进贵阳农商行、贵州银行在我县设立支行,成立修文利民担保有限公司。累计签约招商项目234个,计划投资694.7亿元。“五证合 一、一照一码”登记制度改革顺利推进。“营改增”改革全面实施。开放办学、集团化办学、校长职级制、致良知教育等改革推进顺利。“三区两县”同城化发展上升为市级战略。 过去的五年,我们齐力决胜小康,改善民生,社会事业取得大进步。实现洒坪、大石、六屯、小箐四个贫困乡镇减贫摘帽,低收入困难群体人均可支配收入达到4300元。落实“3个20万”政策扶持小微企业1100家,带动就业4800人。累计新增城镇就业46456人,城镇登记失业率巩固在4.5%以内。城乡困难群体最低生活保障实现应保尽保。2016年城镇居民医疗保险惠及12800人,失业参保8303人,工伤参保19550人,生育参保15486人,养老保险覆盖142203人。投入3.75亿元,建成公共租赁住房3279套,发放租赁住房补贴1441万元,累计实施保障6852户,被评为首批省级住房保障示范县。累计投入14.3亿元建设各类学校(园)41所,新增教育建设面积42.5万㎡。义务教育阶段巩固率达110%,高中阶段毛入学率从2011年的50.4%提升至91.5%。高考一本上线人数从2011年的58人增加至去年的219人。营养餐改善计划实现全覆盖。完成8个乡镇卫生院和103个村卫生室标准化建设,医疗服务体系和医疗救助体系进一步健全。实施阳明文化“九进”工程。阳明洞、蜈蚣桥等文物修缮保护全面推进。在全省率先实现广播电视“户户通”、多彩贵州“广电云”村村通目标。完成县城数字影院建设。人均拥有健身面积2㎡,位居全省第三。第三轮双拥模范县创建圆满完成。社会治安立体防控体系不断完善,禁毒人民战争扎实开展,群众安全感持续位居全省、全市前列,2016年达98.44%,列全市第2位。畅通信访渠道,群众来信来访得到较好回应,社会治理和群众工作满意度排名全市前列。安全生产责任体系不断完善,基层基础不断夯实,连续五年实现“双降”目标。民族、宗教、气象、档案、残疾人、外事、侨务、史志、工会、红十字会、科协、文学艺术、老龄、青年、妇女儿童等事业取得新进展。 过去的五年,我们着力自身建设,牢记宗旨,行政效能得到大提升。坚决执行县委决策部署,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,接受人大代表和政协委员视察近50次,专题询问3次,办理人大代表建议510件、政协委员提案517件,在市政配套、基础设施、公共服务等方面积极办理和回应,人大代表、政协委员和广大群众关注的热点、难点民生问题得到及时解决。建立完善重大事项民主决策程序及公示听证等制度。全面推行政务公开,落实“双随机、一公开”、财政资金监管、财政预决算公开、项目投融资审批等制度。建立健全了县、乡、村三级便民服务网络,117项行政审批类事项全部在政务大厅受理办结。完成电子政务外网建设,网上办公和无纸化办公取得实质性进展。普法和依法治县工作扎实开展,干部群众法治意识进一步增强。认真落实党风廉政主体责任,加强行政监察和审计监督,强化纪律意识和规矩意识,及时查处违纪违规人员352人,挽回经济损失520余万元。 刚刚过去的2016年,是“十三五”起步之年,我们牢固树立“开局就是决战、起步就是冲刺”的意识,强化担当,攻坚克难,有效保持了经济快速平稳增长,掀开了“十三五”经济社会发展崭新的一页。 一年来,我们倍受关怀,深受鼓舞,坚定了矢志跨越赶超的信心和决心。全国人大常委会副委员长陈竺视察香巴湖村博爱家园建设。国务委员王勇莅临黔轮胎调研生产情况和国企改革。国家质检总局局长支树平专门听取修文猕猴桃产业发展情况汇报,对我县创建出口品牌和自主研发的大数据物联网可追溯系统给予高度评价。中华全国供销合作总社理事主任王侠深入小箐调研。省委书记陈敏尔对“三合五变”农村综合改革修文模式给予充分肯定。孙志刚省长深入贵钢宣讲十八届六中全会精神,关注企业发展,看望一线职工。省委常委、副省长慕德贵到我县专题调研大健康医药产业发展情况。陈刚书记、刘文新市长多次调研修文经济社会发展情况,市委常委会专门听取我县工作情况汇报,对我县“十二五”以来取得的成绩给予充分肯定,明确了修文在全市的功能和定位,要求全县上下要统一思想,不遗余力在传统文化传承、特色农业发展、新型工业发展和大健康医养结合等方面为贵阳市积极探路子、出经验、作示范,奋力探索一条山地特色新型城镇化道路。 一年来,我们积极作为,精准施策,保持了经济持续快速增长。我们坚持“3355”战略路径不动摇,以“五大行动”路径为统揽,坚持投资拉动、项目带动,集中开展项目征拆会战,认真落实“百千万”工程各项工作措施,经济社会发展取得可喜成绩。2016年,实现地方生产总值同比增长13.2%;固定资产投资增长20.5%;社会消费品零售总额增长13.5%;公共财政预算收入增长10.02%(同口径);城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9.5%和9.7%。增比进位综合测评在全省县域经济第一方阵中预排第3位。 一年来,我们整合资源,协力同心,办成了一件件影响深远的大事要事。成功举办第五届国际阳明文化节和贵阳市第七届旅游产业发展大会以及第二届修文猕猴桃节,“一节一会”精致、精彩、圆满、安全,弘扬传播了阳明文化,推介了修文丰富的旅游资源,展示了修文的良好形象。洋河集团并购重组贵酒公司并实现新产品上市销售。引进电商资深企业颐高集团入驻孵化创业小镇。争取贵阳北部农产品电商物流园落户扎佐。千方百计帮助利尔上河城、文城逸都房开项目恢复建设。阳明文化园、县城南片区开发在征拆和项目建设方面取得重要突破。成立了农投、文旅投、住投等县级投融资平台,进一步理顺了投融资机制,为政府重大项目和重要民生实事的推进提供了有力保障。 一年来,我们创新机制,主动担当,实施了一批批群众关心的民生事项。阳明小学建成投用,引进北京大学传习路联盟与我县合作办学,幼儿教育普及取得重大突破。建成启用会务中心和新政务服务大厅,基本实现行政审批和公共服务事项在中心一站式办结。推进幸福荷塘、龙岗广场等一批城市景观和小桥河水生态环境治理。启动了翠屏路、长征路、县城永安巷、六桶集镇、扎佐城区等一批棚户区改造项目。完成白云至修文城市干道、贵毕公路沿线农村房屋综合环境整治。开通了县城公交车和修文至贵阳、扎佐至贵阳主城区城市公交车。市政设施不断完善,城乡环境明显改善,群众的获得感和满意度逐步提升。 一年来,我们知行合一,奋力前行,获得了一个个极富含金量的重要荣誉。以猕猴桃产业为突破口,成功创建“国家级出口食品农产品质量安全示范区”。竞争入围国家级农村一二三产业融合发展试点县、国家级电子商务进农村综合示范县、全省整县推进小城镇示范县。省级新型工业化示范基地通过再认证。扎佐林场被评为国家级森林康养基地试点单位。国家卫生县城通过考核评估。获省级文明城市授牌。义务教育基本均衡发展通过“国检”,“普十五”、“两项督导”通过省检。被评为全省平安建设示范县和双拥模范县。 各位代表:过去五年取得的成绩来之不易,这是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协有力监督和鼎力支持的结果,更是全县人民共同奋斗的结果,饱含着全县干部群众的智慧、心血和汗水,凝聚了社会各界的理解、关心和支持。在此,我谨代表县人民政府,向勤劳淳朴、团结奋进的修文人民,向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、政协委员和离退休老同志、驻县各单位、各民主党派、人民团体,向驻县部队官兵、公安政法干警,向所有关心、支持、参与我县建设和发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在诸多困难和问题,主要表现在:一是大量传统产业退出市场或增长动力减弱,重大项目产能未完全释放,新兴产业尚未形成规模,民营经济规模不大、活力不足,经济发展质量和水平有待进一步提高。二是城乡发展基础较为薄弱,短板突出,市政设施依然滞后,精细化管理水平不高。三是民生欠账较多,教育、医疗、出行、人居环境等基本公共服务水平与群众需求仍有较大差距。四是工业园区产业发展、基础设施和专业人才短板突出,龙头企业引领、重点项目支撑不够仍是制约全县加快发展的主要瓶颈。五是政府职能转变还需加强,少数干部执行力、担当力不够,研究问题、推动工作措施不多。这些问题,我们必须高度重视,在今后工作中不断加以解决。 二、今后五年的主要目标和任务 今后五年,是我县“弯道取直、跨越发展”的战略机遇期,是推动产业转型升级、做大做强实体经济的发展攻坚期,是加快推进山地特色新型城镇化步伐的路径探索期,更是建成更高水平全面小康社会的决胜期。我们迎来了国家、省、市加大城乡基础设施投入、加快阳明文化传承与弘扬、加速实体经济复苏与升级、加大山地特色现代农业的扶持力度等重大机遇。希望与困难同在,机遇与挑战并存,必须着眼长远、超前谋划,不忘初心、继续前进,在新的起点上再创新辉煌。 今后五年政府工作的总体要求是:深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省委十一届八次全会、市第十次党代会和县第十二次党代会精神,紧紧围绕“四个全面”总体布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”,坚持“主基调”、“主战略”不动摇,深入实施“3355”战略,大力弘扬“天人合 一、知行合一”人文精神,凝心聚力、奋发图强,努力打造阳明心学圣地、特色农业基地、新型工业基地、现代医养高地,奋力探索一条山地特色新型城镇化道路。 今后五年全县经济社会发展的主要目标:地方生产总值年均增长12%左右,固定资产投资年均增长18%,公共财政预算收入年均增长10%左右,城镇居民人均可支配收入年均增长9%,农村常住居民人均可支配收入年均增长10%,城镇化率提高到55%,森林覆盖率达到50%以上,环境空气质量优良率达91%以上。 (一)坚持主战略,借力大数据,推进产业迈上新台阶 加快大数据产业“两核心、三体系、四张网”建设,全面推动大数据在各领域的运用,助推产业转型升级。推动大数据两核心建设。以贵州智慧商贸物流港为载体,依托贵阳创业小镇搭建大数据创业集聚平台,强化互联网运营支撑和全生命周期的创业投资服务,力争新增入驻创业企业200家。推动黔中大数据存储中心及外包呼叫服务中心建设,积极引导数据服务提供商向中心汇聚,提升数据信息服务能力和交易水平。运用大数据推动工业转型升级。按照“产城互动、城景交融”的标准,加快工业园区道路、供水、供电、供气、污水处理等基础设施配套建设。运用大数据助推企业提升技术、改善管理、开拓市场等,全面推动大数据在新材料、新医药、印刷包装、精密铸件、装备制造、新型建材、新能源汽车等领域的应用,努力建设高新技术产业带和黔中先进制造产业示范基地。积极拓展大数据应用领域。依托阳光政务大数据平台,加快推进大数据政用、民用步伐。加快县级政务数据资源目录体系建设,并逐步对外开放。加快智慧城市建设步伐,在智慧医养、智慧交通、智慧城管等领域取得新突破。实施电商精准扶贫脱贫工程,推动农业“接二连三”发展。加快农产品大数据物联网可追溯平台建设进度,实现对猕猴桃产业的总体覆盖和对现代农业转型升级的引领支撑。推动地方企业触网上线,加快修文农产品及“修文制造”工业品“走出去”步伐。提升旅游大数据中心平台功能,推动智慧旅游加快发展。以大数据、电子商务为支撑,大力发展综合性、专业性现代物流业。 (二)坚持强基础,聚力优结构,打造现代农业新特色 以补齐农村基础设施短板为重点,深入落实农业供给侧结构性改革,把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,围绕市场需求,加快发展观光农业、精品农业、科普农业、体验农业等业态,不断丰富我县山地农业特色。加快农业基础设施建设。完成桃源水库、金龙水库等重点水利工程建设,推进骨干水源、引提水工程、小型农田水利设施和农村人畜饮水提升改造工程。加快推进县乡村、农业园区、产业基地道路提升改造。推进基本农田建设、土地整治等项目。加快以工厂化车间、智能温室、光伏大棚和节水灌溉系统为主要内容的设施农业发展,逐步提升农业机械化水平。做强做优猕猴桃产业。按照基地标准化、产业精细化、市场多元化、经营品牌化、质量可溯化的发展思路,深入推进“基地提升、科技支撑、品牌创建、精深加工、金融创新”五大工程。运用大数据等技术手段推动猕猴桃产业提质增效、升级发展。到2021年,建成20万亩高标准猕猴桃产业基地,实现年综合产值100亿元以上,建成全国猕猴桃产业强县。推进农业园区化发展。巩固谷堡、小箐、洒坪、久长、六屯、六广6个省级高效农业示范园区,培育新增省级示范园区1个、市级示范园区2个,基本实现全县农业全域园区化发展。稳定提升“菜、畜、果、药”四大特色产业,推动农业产业结构优化升级。构建农业综合服务体系。完善农村基础金融服务,建立“三农”担保体系,不断扩大农业保险覆盖面,鼓励和引导金融资金、社会资本参与农业农村建设,建成一批新型农文旅融合业态小镇和智慧农业示范区。加快科技成果转化及农技服务体系建设,提升科技服务“三农”水平。抓好农民专业合作社、家庭农场、专业大户、农业产业化龙头企业等农业经营主体培育工作。 (三)坚持抓提升,给力大旅游,加快全域旅游新进程 实施“旅游+”行动计划,推进文旅、农旅、体旅、商旅、城旅融合发展,加快多业态、全季节体验的全域旅游发展步伐,提升旅游产品和服务供给水平,把修文建设成为全国文化旅游名县、贵州文化高地和重要旅游目的地。完善一批旅游基础服务配套。建成10个以上景区景点游客服务中心。新建或改造旅游公厕150座以上。新建生态停车场20个以上,三星级以上或避暑度假精品酒店10家以上,推广使用旅游新能源汽车300辆以上。实现全县游客服务中心、4A级景区、乡村旅游点、星级酒店等重点涉旅场所免费WiFi全覆盖。打造一批特色文化旅游产品。围绕王阳明行经路径,打造阳明文化旅游产业带。推进苏格兰异域文化风情小镇建设。建成龙岗书院,打造王学和传统文化培训基地。建成“桃源八寨”核心区,培育农耕文化和民族文化旅游产品,丰富和提升旅游产品内涵。提升一批现代服务业项目。依托阳明文化园打造省级文化旅游休闲现代服务业集聚区。支持贵州智慧商贸物流港发挥好区位、数据储存等效应,推进贵阳北部农产品电商物流园、大宗生产资料市场建设。培育一批楼宇经济、总部经济、数字经济业态。推动各类商贸市场转型升级,引导发展大中型商业网点,推进城市综合体和龙场、扎佐城区商圈建设。 (四)坚持铸特色,致力大文化,提升城乡建设新品质 坚持文化铸魂,牢固树立“文化是城市的灵魂、城市是文化的容器”理念,强化规划引领,突出城市特色,建靓城市、建强集镇、建美乡村,统筹推进城乡协调发展,积极推进山地特色新型城镇化建设步伐。优化城乡规划布局。严格执行城市总规、控规、阳明文化城市空间规划和美丽乡村建设规划,强化“一张蓝图绘到底”。突出规划特色,有机融合阳明文化、红色文化、民族文化、时尚文化,利用好山、水、林、田、湖等生态元素,通过城市设计进一步提升城市规划水平。积极融入“三区两县”同城化发展,推进龙场、扎佐、久长城市组团融合发展,努力将修文建成贵遵城市群主通道、贵阳北部新区主阵地。着力打造阳明心学圣地。依托龙岗书院、龙场论坛等平台,整合省内外资源要素,深入开展阳明文化学术研讨,把“龙场论坛”打造成为省级乃至国家层面的文化活动品牌。以“重德修文”大讲堂为载体,突出阳明文化的深度渗透、弘扬传承和美德养成。深入开展阳明文化“九进”工程,让阳明文化走进千家万户。加快阳明文化园建设,打造贵州文化产业示范基地,建设贵阳文化引领创新区。致力打造阳明文化城。坚持以阳明文化为魂,在城市规划和建设中充分彰显阳明文化元素。加快推进阳明文化园和玩易窝遗址公园建设,不断完善城市地下管廊、市政路网建设,完成长征路、翠屏路、温家坡等一批老旧小区提升改造,增强城市基本公共服务能力和提升城市形象。实施智慧城管工程,提高城市建设管理现代化水平,逐步提升城市的便捷度、安全度和智慧度。加快特色城镇和美丽乡村建设。突出自然生态、城镇形态、产业业态、民族文化、建筑风貌五大要素,加快整县推进小城镇建设步伐,重点抓好扎佐省级、六广市级和龙场、久长县级示范小城镇建设,打造一批特色小镇。深入推进“一魂三线四带”美丽乡村示范带建设,抓好美丽乡村“6+X”项目和改善农村人居环境“10+N”项目建设,打造以“桃源八寨”为核心的美丽乡村升级版,建成一批产业兴旺、环境优美、设施完善、宜居宜游的美丽乡村。 (五)坚持走“心”路,发力大健康,打造现代医养新高地 全面贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》,深入实施大健康医药、养生、药食材、运动、医疗、养老“六项”行动计划,着力打造现代医养高地,建成全省大健康产业示范县。抓好顶层设计。坚持打“王”牌,走“心”路,树立“大健康从‘心’开始”理念,按照“一轴两翼多园”产业发展空间布局,推动大健康产业与工业园区、农业园区、景区景点及城镇功能配套互动融合发展。2021年大健康产业产值(营业收入)突破500亿元。突出医药主导。推进医药产业供给侧结构性改革,进一步发挥中成药、民族药产业优势,提高医疗器械、医用材料研发生产能力,加速生物制药培育步伐,推进网络营销体系建设,力争健康医药产业实现产值130亿元以上,成为全省领先的新医药产业基地。突出医养结合。抢抓贵阳市作为第一批国家级医养结合试点城市契机,找准特色和定位,强化医疗卫生服务和大数据技术支撑,推进医养融合发展。依托扎佐林场森林疗养医院、新民健康城、民生医院等资源,推动森林康养、医疗健康服务等业态加快发展。推进社区养老服务管理信息化、智能化。突出融合发展。推动大健康医养产业与生态环境保护、公园体系建设和文化旅游契合发展,加快发展避暑休闲、温泉度假、养生养心、山地户外等旅游新业态。 (六)坚持高标准,全力守底线,开创生态文明新局面 强化生态红线意识,坚持做到生态政策严格落实、生态项目优先实施、生态失职严肃问责。促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。坚持最严格的生态文明制度。推进国民经济和社会发展规划、林规、土规、城规“多规合一”。加强规划监督执法检查,强化生态红线管理,推进区域性生态安全发展。实施一批水利水保、特色经果林等项目,有效缓解区域生态脆弱的压力,增强永续性生态产品供给能力。深入开展生态乡镇和生态村寨创建活动。大力推进“一河、百山、千园”建设。抓好城市公园、滨河绿地、城区山体、城郊湿地等建设。重点实施修文河、小桥河、高涧河三条河流整体保护、系统修复、综合治理;建成回水湿地公园、岩鹰山湿地公园、玩易窝遗址公园等各类城乡公园75个以上。大力推进生态环境治理。抓好中铝集团修文矿修复开发试点工作,加大矿山迹地、石漠化区域、水土流失严重区域恢复治理力度,筑牢国土生态安全屏障。加强水生态保护和水资源管理,强化水污染防治,全面推进工业废水、城乡生活污水和养殖业废水治理。充分利用社会资源,推行环境污染第三方治理。强化大气污染防治,探索农村秸秆综合利用新模式,稳定提高空气质量。大力发展生态经济。加快建设循环经济示范园区。严格控制“三高一低”产业,大力支持新能源、节能环保等低碳高效产业。大力培育“生态利用型、循环高效型、低碳清洁型、环境治理型”产业。积极发展山上、林下、水中经济,把空气变财气,青山变金山,绿水变富水,林地变宝地。 (七)坚持抓改革,群力推创新,融入经济发展新常态 坚持把开放合作、创新驱动作为助推经济发展转型升级、融入新常态的第一动力,加大改革攻坚力度,促进区域合作发展,营造“大众创业、万众创新”的良好氛围。大力实施创新驱动战略。培育贵阳颐高创业小镇,形成电子商务和大数据产业新的集聚区。推进修文创客创业中心、工业园区创业平台建设。探索建立产业投资基金和“保险+银行+政府”风险共担模式,引导金融机构支持实体经济发展。支持发展互联网银行、金融租赁、消费金融公司等地方法人金融机构。加大对民营经济的扶持力度。充分调动社会资本的积极性推动PPP项目建设。瞄准省内外高端人才及前沿、实用技术,加大人才引进力度和本土人才培育,夯实人才基础和技术支撑。大力推进对外交流合作。进一步转变招商引资方式,引进一批具有战略性、引领性的龙头项目。提升经济外向度,推动县级平台公司同省内外企业在政策、资源、资金、资产和技术、营销、品牌、知识产权等方面深度合作交流,增强地方企业的外向度、粘合力、成长性。积极配套扶持政策,引进一批商务总部经济入驻我县发展。深入推进重点领域改革。大力推进供给侧结构性改革,不断提升绿色农产品、新型工业品、现代服务业产品的供给质量和水平。大力推进行政体制改革,全面简化程序,提高办事效率。全面实施“五证合 一、一照一码”投资登记管理制度改革,激发市场主体活力。推进农村土地“三权分置”改革,激发农村土地开发活力。推广“三合五变”合作模式和利益联结机制。全面推进区域协作发展。深化“三区两县”同城化发展,利用“三区”在政策、产业、技术、人才和招商等方面优势,提升基础设施互联、产业发展互促、园区建设互动水平。利用修文的区位和土地资源优势,主动承接高新区产业转移,为打造贵阳北部高新技术产业带提供有力支撑。 (八)坚持促和谐,竭力惠民生,实现全面小康新高度 坚持大投入与大保障,统筹推进社会事业协调发展,让广大人民群众分享更多发展改革红利。深入推进精准扶贫。按照“六个精准”和“五个一批”的总体部署,以“33668”和“1+10”扶贫攻坚行动计划为抓手,建立专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫格局。认真落实生态移民政策,促进搬迁对象稳定脱贫。千方百计帮助低收入困难群体增收,2018年和2020年,农村低收入困难群体人均可支配收入分别达5300元和6500元。打造良知教育示范县。坚持“教育优先发展、小县办大教育”战略,加大教育综合改革力度,科学规划布局各类教育资源,推进教育优质均衡内涵发展,抓好教育精准扶贫。抓好阳明文化进校园工程,加强教师队伍建设,建立学校、家庭、社会三位一体互动的大教育格局。运用大数据引领教育大发展,与全市同步基本实现教育现代化。全面促进创业就业。实施全民创业行动计划,落实“3个20万”扶持微型企业发展等创业优惠政策,形成创业培训、创业政策、创业孵化、创业服务“四位一体”的工作新格局。统筹推进城镇失业人员和农村劳动力转移。完成基层公共就业服务平台规范化建设。着力提高卫生计生服务水平。积极发展“智慧医疗”,推进“幸福百姓·健康修文”建设。合理配置城乡卫生计生资源,进一步完善县、乡、村三级卫生计生服务网络和计生家庭扶助机制。抓好医疗卫生计生基础设施建设,社区卫生服务中心和乡镇卫生院标准化达标率100%。深化县级公立医院综合改革,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务,将县人民医院创建成为三级医院。全力推进食品放心工程。加强生产、流通、餐饮环节监督管理和专项整治,推进省级食品安全示范乡镇、示范县创建,建立科学完善的食品药品安全治理体系,守护群众“舌尖上的安全”。大力实施社会保障工程。积极推进城镇保障性安居工程建设和棚户区改造,基本解决全县中低收入家庭、外来务工人员、新就业人员等群体的住房困难,实现依申请应保尽保。建立完善残疾人基本公共服务保障和服务体系,提升社会救助、社会福利、社会养老、优抚安置服务能力。努力提升市民出行便捷度。加快市政道路路网和停车场建设,提升城市交通承载能力。大力发展公共交通,推动交通大数据平台的应用及推广,为市民便捷高效出行提供信息服务。大力提升社会治理水平。强化安全生产责任和措施落实,防止较大以上安全生产事故和公共安全事故发生。深入推进“七五”普法,提高全民法制意识。建立政府主导、保障有力、管理规范、运行高效、覆盖城乡、惠及全民、可持续的公共法律服务体系。进一步畅通信访渠道,依法规范信访行为,推进矛盾纠纷排查化解。加强社会治安立体化防控体系建设,深入推进“两严一降”工作,打好禁毒人民战争,强化重点人群服务管理,巩固提升人民群众的安全感和满意度。创新基层治理机制,不断构建“党委领导、政府主导、公众参与、社会协同、法治保障”社会治理格局。 三、2017年工作安排 2017年,是新一届政府的开局之年,是“十三五”规划实施的关键之年。我们将以项目建设为抓手、以结构调整为主线、以创新驱动为动力、以特色打造为重点、以生态保护为底线、以民生改善为根本、以执行落实为保障。坚持主基调和总战略,扎实抓好全年各项工作,继续谱写经济社会发展的新篇章。 2017年,全县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长12%左右,规模以上工业增加值增长12%,固定资产投资增长21%,社会消费品零售总额增长13%,公共财政预算收入增长7%,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%和10%。 围绕上述目标,我们将突出抓好以下七个方面的工作: (一)狠抓经济运行和项目建设,在稳增长上谱写新篇章 提高经济运行质量。推动农业供给侧结构性改革政策落地,增强绿色有机农产品供给能力。提升工业经济质量和效益,提高现代服务业供给水平。强化经济运行层级调度,完善“五大行动”指标监测体系。抓实稳增长基础性支撑指标调控。抓存量提升和增量培育,全年确保新增规模以上工业企业11家、资质建筑企业2家、重点服务业企业5家、限额以上批零住餐企业8家、房地产企业3家。抓好项目谋划和储备。围绕七大战略性新兴产业、国家专项建设资金项目、“5个100”工程、县域经济“八个一批”等重大领域,抓好项目策划包装,精准谋划和储备一批重大项目和“短、平、快”项目。确保纳入省、市重大项目库项目32个,完成投资81.9亿元。狠抓项目推进和培育。扎实推进桃源水库、阳明文化园、六广河二期、龙扎和扎久城市干道等一批在建项目建设。推进金沙至修文高速公路、省道210提升改造、农村公路建养一体化等一批规划项目前期工作。抓好大宗生产资料市场、新能源汽车、产业地产、小镇业态经济、电子商务等新业态项目引进和培育。狠抓项目保障和服务。坚持项目建设统筹调度机制,强化法制保障力度,严厉打击非法挡工堵路等行为。畅通项目审批“绿色通道”。落细落实项目建设主管部门、属地乡镇、协作配合部门的工作职责,形成项目推进合力。 (二)强化工业主导和产业融合,在调结构上谱写新篇章 突出工业强县地位。大力实施“千企改造、一企一策”,引导支持20户企业完成升级改造。加快补齐资源、资金、人才等要素供给短板,提升医药制造、橡胶制品、节能环保、精密铸件、新型特钢、智能设备等制造业发展水平;扶持壮大以现代制药、白酒、食品、饮料、乳制品为重点的特色产业。力争高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达32%以上。扎实推进工业园区建设。按照产城互动、城景互融、镇园共生的思路,完成扎佐产城景一体规划编制并启动实施。以“9+X”工程为重点,建成园区道路18公里、给排水管网26公里、标准厂房2万㎡。加大中关村产业园、西部物流园、黔中中小企业创业园基础配套建设力度。建成投用永沙路、扎佐桥头西路、景阳路。完成龙王村、黔轮胎安置房建设。建成投运扎佐工业园区污水处理厂。推动产业融合发展。推进扎佐大健康医药产业、苏格兰养生运动、六广温泉旅游度假等业态小镇建设,打造产业融合发展典范。推动农业“接二连三”,支持县农投公司、好1多、顶好果业、三金圣果等企业做大做强;加快特色农产品开发;围绕医药园区上游原料需求,扩大中药材种植面积;加快德青源金鸡扶贫项目建设。全年蔬菜播面稳定在34万亩(次)以上、中药材种植抚育面积5万亩以上、肉类总产量达3.1万吨、禽蛋产量1.1万吨、奶产量达2.6万吨。推进谷堡、六屯、小箐3个农业园区旅游基础配套建设,加快园区景区化和产品商品化步伐,实现接待游客30万人(次)以上。推动全域旅游发展,完成全域旅游规划编制工作,加快打造以阳明文化园为核心的文旅融合旅游线,以苏格兰为重点的体旅融合旅游线,以黔贵六广温泉二期等项目为支撑的康旅融合旅游线,以桃源八寨、谷堡生态公园、洒坪猕猴桃风情小镇等为支撑的农旅融合旅游线。 (三)加快创新驱动和业态培育,在增活力上谱写新篇章 加快改革创新步伐。创新财政、金融服务经济发展新模式,优化财政资源配置,探索参与风险代偿、组建产业投资基金等多种方式,扶持实体经济和金融业发展。整合各类服务平台资源,扎实开展创新创业培训,激发各类人才创新活力、创业热情。推进科技成果资本化、产业化,进一步提升科技创新对经济增长的贡献率。深化教育、医疗卫生、农村“三权分置”、水务等领域综合改革。按计划推进事业单位公车改革。突出大数据应用水平提升。加快贵阳创业小镇建设,培育以数据中心、电子商务平台、呼叫中心等为重点的大数据核心业态和关联业态,确保大数据及其关联产业规模总量达15亿元。通过大数据政务平台提升社会治理、政务服务等方面应用水平。加快实施光网城市、满格修文、701项目、政务外网提升工程,完善服务外包及呼叫中心产业配套设施建设。加快发展大健康产业。按照贵州省构建大健康“医、养、健、管”核心体系的要求,围绕“建设现代医养高地”目标和“一轴两翼多园”的空间布局编制完成大健康产业发展规划,探索修文大健康融合发展特色新路子。加快形成六广河健康养身、阳明文化园健康养心、桃源八寨康体休闲等业态。以医药产业供给侧结构性改革十大提升工程为推动,加快道生药业、健瑞安药业、恒和药业“药食特膳”等项目建设。抓好食药两用中药材种植,加强猕猴桃养生健康食品研发。积极发展电子商务。扎实抓好贵阳北部农产品电商物流园基础配套和协调服务工作。以国家级电子商务进农村综合示范县建设为主抓手,重点抓好电子商务生态服务体系建设、市场主体培育、人才培养、传统企业电商转型、电商精准扶贫脱贫、电商进社区等重点工作。扶优扶强现代服务业。依托城镇、园区、景区功能配套,积极培育会展、品茗等业态。推进修文工业园综合型生产性服务业集聚区建设,大力发展总部经济、楼宇经济、数字经济、创业孵化、科技金融等业态。培育12个特色商业街区、餐饮美食消费新商圈,促进商贸流通领域升级转型,实现社会消费品零售总额29亿元以上。 (四)突出基础提升和特色塑造,在美城乡上谱写新篇章 整县推进小城镇建设。突出城镇建设特色风貌,加快省级整县推进小城镇建设试点工作,深入实施“8+X”项目。确保龙场、扎佐、久长、六广4个示范小城镇形象有大幅提升,加快六桶、六屯、洒坪、小箐、谷堡和大石集镇建设和环境整治。因地制宜开展河道景观、绿道系统、生态湿地等建设,确保创建三星级生态文明小城镇2个。完善城镇基础设施。推进扎佐东片区、翠屏路片区、长征路片区棚户区改造项目。加快推进龙扎线、扎久线、龙场城区南片区、扎佐城区路网、久长工业园区路网建设。完成小桥河河道治理、贵毕路接阳明大道匝道提升改造等工程。启动温家坡棚户区、大青村路网、龙岗广场提升改造、城区防洪与河道治理等工程建设。推进城镇精细化管理。建成城市综合整治大数据服务平台。扎实抓好城区内、城市周边、楼群院落、示范特色街区的环境综合整治。推进城市综合执法、城管执法一体化改革。扩大政府购买公共服务领域,稳步推进城市环境卫生和绿化市场化改革。推进区域协同发展。完善白云至修文、观山湖至扎佐两条城市干道配套设施,争取市级层面启动白金大道延伸至修文项目前期工作。推动“三区两县”产业协同发展,借力加快城镇、园区基础设施建设。打造美丽乡村示范带。围绕打造“一魂三线四带”美丽乡村示范带,完成7个美丽乡村提高型示范点建设。全力推进道路硬化、卫生净化、村庄亮化、环境美化、产业优化、生活乐化“六化工程”,建设一批设施完善、环境优美、看得见树、望得见水、记得住乡愁的美丽乡村。 (五)坚持品牌带动和市场推动,在亮名片上谱写新篇章 打造阳明文化名片。抓好阳明文化传承与弘扬,争取省市支持,高规格举办“龙场论坛”,积极打造文化品牌。抓好阳明文化相关图书的研发和出版工作。深入推进“重德修文”大讲堂和阳明文化“九进”工程。坚持政府主导和市场化运作模式,加快推进阳明文化园建设,建成龙岗书院。理顺阳明文化园建设、营运、管理机制。以阳明文化为引领,发挥阳明文化园对文化产业集聚作用,推动文学艺术和文化产业发展。打造“桃源八寨”名片。加快“桃源八寨”乡村建设及旅游发展综合规划的落地执行,抓紧完成专项规划编制,完善“桃源八寨”景区规划体系。重点推进桃源路、游客服务中心、国际山地马拉松赛道、桃源水库、精品客栈、特色村落等项目建设。精心筹备第四届贵阳市农业嘉年华活动,拉动“桃源八寨”整体开发建设。打造“修文猕猴桃”名片。加快猕猴桃全产业链构建。新增猕猴桃种植10000亩以上,统防统治面积达50000亩以上、水肥一体化管理1000亩,新增产地冷库4000吨,技术培训2000人次以上。开展苗木脱毒、授粉、新品种选育等实验以及精深加工产品的研发工作。利用好市级支持、政府融资、“团结贷”基金等手段,进一步加大基地资金投入。不断夯实以水利、供电、机耕道、基地冷库等为重点的基础设施建设。深入挖掘和拓展农业大数据物联网可追溯平台功能,新增大数据质量溯源系统覆盖基地5000亩以上。加强品牌塑造和外销市场培育,积极拓展国内外销售市场。 (六)严格环境治理和生态修复,在守底线上谱写新篇章 强化生态底线意识。加大生态文明宣传教育力度,增强全民节约意识、环保意识、生态意识,倡导绿色居住、绿色出行、绿色消费等生活方式,营造“保护环境、人人有责”的良好氛围。抓好“一河百山千园”工程建设。全面推行“河长制”,实施修文河环境改善和河道改造工程。完成玩易窝遗址公园、修文河湿地公园等7个城乡公园建设。完成新一轮退耕还林667公顷,实施城市绿化10万㎡,森林覆盖率达到47%。全力推进环境保护。严格环境质量考核奖惩,落实大气、土壤、水污染防治计划。开展扬尘、油烟等专项整治,积极探索秸秆生态利用方式,有效控制焚烧垃圾和秸秆行为,提升大气环境质量。实施5个农村垃圾、污水处理工程。完成扎佐工业园污水、六广生活污水处理厂建设,完成龙场城区污水处理厂配套管网建设,完善规模化畜禽养殖污染治理配套设施。环境空气质量优良率达85%以上,生活污水处理率达98%。积极开展生态修复试点探索。加大重要公路沿线建筑施工和采矿迹地环境恢复治理力度,完成贵铝矿生态修复及土地综合开发规划编制并启动项目建设,以靛山山脉生态主题小镇建设为重点,打造采矿迹地生态修复、大健康与大旅游融合发展示范点。狠抓生态环境执法。加强农业污染源、工业污染源、医疗污染源监测和整治力度,坚守生态底线,增强红线意识,深入开展森林保护“六个严禁”、环保执法“风暴”专项行动,实施最严厉的生态环境执法,依法打击破坏森林资源和环境的违法犯罪行为。 (七)抓实民生保障和社会治理,在促和谐上谱写新篇章 强力推进精准扶贫。认真开展全国第三次农业普查工作和《贵州省大扶贫条例》的宣传。围绕推进精准识别、精准脱贫,以产业扶贫为重点,强化专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫。持续开展遍访帮扶行动,继续加强农村低收入困难群体的扶贫救助,不断巩固提升脱贫成果,坚持把扶贫开发与农业园区建设、美丽乡村建设结合起来,深入推进“三个一”脱贫细胞工程,着力提升产业化扶贫脱贫水平。扎实开展农村土地确权工作。完成易地扶贫搬迁集中安置贫困户102户375人。稳定充分就业水平。落实好“雁归兴贵”、“3个20万”等创业就业扶持政策,抓好职业技能培训、就业援助,城镇新增就业1.2万人,农村劳动力转移就业0.58万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。推进良知教育示范县建设。进一步落实校长职级制、集团化办学、良知教育等改革,探索公民办混合所有制,深化教育资源改革。组建阳明教育集团幼教集团。科学调整县域内学校发展规模布局,加大社会力量办学力度。新建扎佐第三小学、珍珠河社区幼儿园。迁建广田小学,改扩建六桶小学、扎佐一小,基本消除义务教育阶段学校大班额现象。新成立修文县第三实验小学,改扩建修文一中,县城中学实现全封闭寄宿制管理。加快推进贵阳信息工程职业技术学校及贵阳行知科技职业学校建设。推动卫生计生事业协调发展。深入推进县级公立医院改革,改善基础医疗机构条件,力争实现县域内就诊率达90%。启动县人民医院三级医院创建和县妇幼保健院、县中医院、疾控中心联体项目建设,百信医院新址投入使用。完成乡镇卫生院标准化建设,启动龙场、扎佐、久长、六广、六桶五个乡镇卫生院二级医院标准化建设。基本实现乡镇学校校医全覆盖。推行医疗健康一卡通,着力打造大数据修文医疗。认真落实全面两孩政策,提高计划生育服务管理水平。扩大社会保障覆盖面。扎实推进城镇居民医保和新农合“两保合一”,城镇职工养老参保2.8万人、城乡居民养老参保11.38万人、城镇职工医疗参保1.95万人、城乡居民医疗参保1.38万人、失业保险参保0.85万人、工伤保险参保1.9万人、生育参保1.5万人。落实阶段性降低企业职工基本养老保险等社会保险费率政策。促进文体广电事业同步发展。完成县体育场建设,启动县图书馆建设,推进蜈蚣桥、古驿道等阳明遗迹遗址保护和开发建设。积极开展全民健身和竞技体育活动。完成全省现代公共文化服务体系示范县建设工作。不断创新社会治理。深入推进“平安建设”、“两严一降”工作,持续打好禁毒人民战争,启动公共安全视频监控联网平台建设,确保群众安全感保持在98%以上。严防安全生产事故和公共安全事故发生。增强应急处置和抢险救援能力建设。建设县级公共法律服务中心,完成县级社区矫正中心建设。深入推进矛盾纠纷排查调处,依法维护正常的信访秩序。推动实施“三年千院”行动计划,改造老旧小区院落20个。加快“社会和云”工程建设,推动社会治理体系和社会治理能力的现代化。改进公共服务提供方式,推进政府购买服务工作。统筹推进统一战线、人民武装、民族宗教、工青妇、档案史志、残疾人、国防教育、文学艺术等社会事业协调发展。 四、坚持致良知,尽已责,全面加强政府自身建设 建设更高水平的全面小康社会,实现修文经济社会跨越发展,对政府工作提出了新的更高的要求。我们必须坚持良知精神,兢兢业业,尽职尽责,加快建设法治型、服务型、廉洁型、务实型政府,不断增强执行力和公信力。 (一)坚持依法行政,自觉接受监督。全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20152020年)》,把法治政府建设摆在首要位置,健全完善权责清单制度,织牢权力“笼子”,严格落实“法定职责必须为,法无授权不可为”、“清单之外无权力、有权不可任性”。推行行政负责人出庭应诉制度,完善法律顾问制度,增强运用法治思维和法治方式推动工作的意识和能力。扎实抓好政务公开,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督、新闻舆论监督,广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见,认真履职尽责,受人民监督,让人民满意。 (二)坚持以民为本,推动便民利民。不断强化宗旨意识和民本意识,坚持听民声、知民情、解民忧、顺民意,把更多的公共资源向民生领域倾斜。加大电子政务和阳光政务建设力度,加强县政务服务中心规范化建设,创新政府服务方式,用好大数据政务平台,努力构建全覆盖、全联通、全方位、全天候、全过程的政务服务体系,畅通群众办事“最后一公里”。加强群众的引导教育,增强自我发展意识和发展自信,提升群众的文明素质。认真解决涉及群众利益的热点难点问题,让群众共享改革发展成果。 (三)坚持从严治政,保持清正廉洁。认真践行“三严三实”,加强对《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》的学习贯彻,始终把纪律和规矩挺在前面,坚持纪严于法,抓好政府系统党风廉洁建设,认真履行党建责任,严格遵守中央八项规定、省委十项规定和市委29条实施细则,严防“四风”问题反弹。加强行政监察和审计监督,强化对公共资金、公共资源、国有资产的审计监管,强化对人权、事权、财权的制度约束,深化拓展民生监督工作,保持反腐败高压态势。努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。 (四)坚持务实担当,狠抓工作落实。坚持干字当头、落实为要,强化问题导向、目标导向,以“钉钉子”精神、工匠精神和“马上就办”的作风把各项部署落细落小、落地落实。把“十三五”工作目标和探索山地特色新型城镇化道路的任务扛在肩上,把为人民谋福祉作为最大责任,把群众冷暖忧乐放在心头,多做雪中送炭的工作,多办扶危济困的实事,多谋打基础利长远的良策,不断增强群众的获得感和幸福感。 各位代表:回顾过去,我们倍感自豪;展望未来,我们激情满怀。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府、市委、市政府和县委的坚强领导下,与时俱进、开拓创新,知行合 一、奋力争先,撸起袖子加油干,为建成更高水平的全面小康社会、走出一条山地特色新型城镇化路子而努力奋斗! 政府工作报告有关术语解释 1.四上及房地产开发企业:指规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、重点服务业企业、资质建筑企业及房地产开发企业。 2.“三区两县”同城化:指按照市委市政府决策部署,全面发挥比较优势,实现高新区、综保区、白云区、修文县和息烽县互补发展、错位发展和差异化发展。 3.“3个20万”政策:贵阳市出台了《市人民政府大力扶持微型企业发展的意见》,实施“投资者出资达到10万元,政府给予10万元补助,20万元的税收奖励,20万元额度的银行贷款支持”政策。 5.“双创”:即大众创业、万众创新。 6.“五证合 一、一照一码”登记制度:即通过“一窗受理、互联互通、信息共享”,将由工商行政管理局(市场监督管理局)、质监、税务、人力社保、统计五个部门分别核发不同证照,改为由工商部门核发加载统一社会信用代码的营业执照,组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证不再发放。 7.六型政府:即建设学习型政府、服务型政府、法制型政府、务实型政府、高效型政府、廉政型政府。 8.双随机、一公开:即随机确定抽查对象、随机选派执法抽查人员,向社会公开抽查结果。 9.普十五:即在基础教育阶段基本普及从学前三年到高中段教育的十五年教育。 10.“两项督导”:即督政、督学。对下级政府及有关部门教育工作进行检查、评估,对中等及中职以上学校教育教学工作督促、检查。 11.“三合五变”:“三合”即生产合作、供销合作、信用(社员股金)合作,建立新型农民合作社社员股金服务社,实现“五变”(即1.农民以土地流转的方式成立专业合作社,实现资源变资产;2.合作社参与园区建设,实现资产变资本;3.在自愿的前提下,农民变成供销合作社社员;4.农民在园区务工,实现农民变产业工人;5.扶贫资金注入社员股金服务社,实现资金变股金)。 12.“四个全面”战略布局:即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 13.“3355”战略路径:即三个目标:建成更高水平的全面小康社会,创建全国文化旅游名县,建成全省大健康医药产业示范县。三张名片:阳明文化、修文猕猴桃、桃源八寨。五大行动路径:大数据、大文化、大健康、大旅游、大民生。五美修文:产业美、文化美、生态美、环境美、精神美。 14.大数据:是一类呈现数据容量大、增长速度快、数据类别多、价值密度低等特征的数据,也是一项能够对数量巨大、来源分散、格式多样的数据进行采集、存储和关联性分析的新一代信息系统架构和技术,更是一种能够帮助人们从海量数据中发现新知识、创造新价值、形成新理念的强大认知世界和改造世界的能力。 15.“两核心、三体系、四张网”:“两核心”即修文数据中心、大数据产业城。“三体系”即大数据产业发展、政务服务、民生保障。“四张网”即互联网+工业企业、优势农业、旅游业、现代商贸物流业的大数据产业体系。 16.示范小城镇“8+X”项目:路网、标准卫生院、社区服务中心、农贸市场、市民广场或公园、垃圾处理设施、敬老院、保障性安居工程,加上体育场(馆)、停车场、幼儿园等。 17.美丽乡村“6+X”项目:小康路、小康水、水康房、小康电、小康讯、小康寨等六项行动计划,加小康店、小康业、小康景等。 18.改善农村人居环境“10+N”项目:1、垃圾治理工程;2、污水处理工程;3、绿化提升工程;4、道路工程;5、供水工程;6、信息化工程;7、供电及光明工程;8、气化工程;9、农房改造建筑风貌提升工程;10、传统村落保护工程。加上托儿所、敬老院、计生卫生室、村级文化活动室、农贸市场及超市、农村社区服务站、体育活动及健身场地、公共厕所、消防设施、电子交易平台、人畜分离工程等。 19.“重德修文”大讲堂:以“传统文化的继承与弘扬”为主题,从传统文化、文化自觉等方面,讲述中华传统文化的深远影响和博大精深,推进干部群众精神文明建设提升,正态度、转作风、强自信、促进修文城市发展,弘扬社会正能量,让广大干部群众接受别开生面、震撼心灵的道德洗礼。 20.“一轴两翼多园”:一轴即沿南北向观久城市干道(同城大道)布局以医药食品及养生康体为主导产业的大健康产业轴;两翼即沿大健康产业轴东西两翼布局以养生康体为主要产业的大健康产业项目;多园即在全县范围内因地制宜发展大健康产业园区。 21.“一魂三线四带”美丽乡村示范带:“一魂”即以阳明文化和地域文化为魂。“三线”即打造观扎同城大道与贵遵高速、贵毕公路、白龙大道绿色生态美丽乡村示范线。“四带”即以桃源八寨美丽乡村示范带为重点,打造“森林氧吧桃源”美丽乡村示范带,“阳明胜境之乡”美丽乡村示范带,“岩鹰花海茶山”果蔬休闲观光美丽乡村示范带,“奢香古驿回水”美丽乡村示范带。 22.“三高一低”:即“高投入、高消耗、高污染、低效益”的经济增长方式。 23.“六个精准”:即扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 24.“五个一批”:即发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。 25.“33668”:“33”是“全省从2015年到2017年,用3年时间减少300万贫困人口”;“66”是“深入实施精准扶贫‘六个到村到户’,完成‘六个小康建设’任务”;“8”是实现贫困县农村居民人均可支配收入8000元以上。“六个到村到户”指结对帮扶干部到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、基础设施到村到户,实现对扶贫对象的精准扶持。“六个小康建设”任务指小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨建设。 26.“1+10”扶贫攻坚行动计划:“1”即《关于深入推进精准扶贫工作的实施意见》,“10”即“村道硬化、饮水安全、动力农电、农村危房改造、富民产业培育、标准化卫生室建设、村文化服务中心建设、劳动力培训、义务教育和学前教育、社会保障”等十个精准扶贫专项实施方案。 27.“三权分置”:即“所有权,承包权,经营权”三权分置。 28.“5个100”工程:即全省重点打造100个产业园区、重点打造100个现代高效农业示范园区、重点打造100个示范小城、重点打造100个城市综合体、重点打造100个旅游景区。 29.“八个一批”:即重点提升或新建一批“5个100工程”、抓一批龙头项目、推动一批县域和园区基础设施项目、抓一批楼宇经济项目、抓一批小镇业态经济项目、推出一批生态旅游房地产项目、以农业嘉年华等形式为载体打造一批观光旅游农业园区项目、以对台农业合作为契机抓一批山地高效农业项目。 30.“9+X”工程:指基础设施九通,加教育、医疗、物流、双创、大数据平台等。 “医、养、健、管”:即医药医疗产业、保健养生产业、运动康体产业和与大数据相结合的健康管理服务产业。 31.“河长制”:即由中国各级党政主要负责人担任“河长”,负责辖区内河流的污染治理。 32.森林保护“六个严禁”:即严禁盗伐林木、严禁掘根剥皮等毁林活动、严禁非法采集野生植物、严禁烧荒野炊等容易引发林区火灾行为、严禁擅自破坏植被从事采石采砂取土等?

    2025-07-27

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